中(zhōng)國共産黨新聞網北(běi)京11月1日電(diàn) (萬鵬 任一(yī)林 吳兆飛)中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng)央委員(yuán)會第四次全體(tǐ)會議，于2019年10月28日至31日在北(běi)京舉行。研究堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化若幹重大(dà)問題，成爲本次會議的鮮明主題。
第四次全體(tǐ)會議公報有哪些亮點，如何認識和理解全黨的這項重大(dà)戰略任務？多位學者在接受人民網·中(zhōng)國共産黨新聞網記者采訪時指出，國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化凸顯了新時代中(zhōng)國特色社會主義的“制度維度”和“制度自覺”，堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化具有突出的裏程碑意義。
如何讀懂總體(tǐ)目标中(zhōng)的三個時間點？
——規劃未來發展階段，明确所要達到的水平和層次
“經國序民，正其制度”。人民日報今日刊發的社論表示，在慶祝中(zhōng)華人民共和國成立70周年之際，黨的十九屆四中(zhōng)全會專題研究堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化問題并作出決定，體(tǐ)現了以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的曆史擔當，對決勝全面建成小(xiǎo)康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、确保黨和國家長治久安，具有重大(dà)而深遠的意義。
新中(zhōng)國成立70年來，中(zhōng)國特色社會主義制度不斷發展和完善，中(zhōng)國特色社會主義已經成爲一(yī)種穩定的、科學的、規範的現代制度體(tǐ)系。新時代，堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化已成爲開(kāi)辟“中(zhōng)國之治”新境界的破題之鑰、奠基之石。全會提出了“中(zhōng)國之治”時間表——到我(wǒ)們黨成立一(yī)百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化；到新中(zhōng)國成立一(yī)百年時，全面實現國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，使中(zhōng)國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分(fēn)展現。
“這個總體(tǐ)目标實際上是黨的十九大(dà)提出的‘兩步走’發展戰略的進一(yī)步細化和拓展”。中(zhōng)央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授洪向華談到，總體(tǐ)目标在三個重要的時間節點上提出了不同的任務。從黨的十九大(dà)提出的新兩步走的發展戰略來看，黨的十九屆四中(zhōng)全會提出的堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的總體(tǐ)目标與十九大(dà)報告相呼應，進一(yī)步細化和拓展了黨的十九大(dà)提出的戰略目标。
中(zhōng)國人民大(dà)學長江經濟帶研究院院長羅來軍表示，堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的總體(tǐ)目标既清晰地指出了我(wǒ)國國家制度和治理體(tǐ)系未來30年的發展階段，同時清晰地表明了我(wǒ)國國家制度和治理體(tǐ)系所要達到的水平和層次。
如何理解公報提出的十三個顯著優勢？
——支撐“中(zhōng)國之治”的基礎性安排，行之有效的“好制度”
“全會強調，我(wǒ)國國家制度和國家治理體(tǐ)系具有多方面的顯著優勢”。中(zhōng)國人民大(dà)學公共管理學院副院長楊宏山指出，公報中(zhōng)提出的十三個“顯著優勢”是對中(zhōng)國國家治理的制度經驗的系統總結，涵蓋政治制度、經濟制度、文化制度、民生(shēng)制度、人才制度、軍事制度、外(wài)交制度等多個領域，這些制度的形成凝聚了全黨智慧，經受了曆史和時代的檢驗，是支撐中(zhōng)國之治的基礎性制度安排，也是中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的基本制度支撐。國家治理涉及多領域、多層次、多維度的制度安排，需要通過頂層設計，優化治理結構，提升協同運作能力，确保各項制度形成合力，不斷提升國家治理能力。
中(zhōng)國社會科學院政治學研究所研究員(yuán)樊鵬表示，十三個“顯著優勢”所對應的制度是中(zhōng)國在革命、建設、改革和發展實踐中(zhōng)逐漸形成的，是黨和國家各項事業之基，是行之有效的“好制度”。這次全會基于曆史經驗和發展全局的需要，對制度的主要構成及其優勢進行了全面綜合深刻的總結，有利于進一(yī)步完善中(zhōng)國特色社會主義制度體(tǐ)系；有利于更進一(yī)步使人民堅定制度自信和道路自信，努力維護好這些制度；有利于更好完善好、利用好這些制度，勇于争先、擔當作爲，始終把人民對美好生(shēng)活的向往作爲奮鬥目标， 爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢不懈奮鬥。
“這十三個方面的制度反映了我(wǒ)們黨在改革發展穩定、内政外(wài)交國防、治黨治國治軍的各個方面的制度創新成果，環環相扣，缺一(yī)不可。”洪向華談到，我(wǒ)們黨要團結帶領人民群衆完成黨的十九大(dà)确立的各項目标，實現國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，必須毫不動搖把這十三個方面的制度優勢堅持好，發展好，完善好。
如何認識這一(yī)全黨的重大(dà)戰略任務？
——體(tǐ)現了高超的國家治理智慧，凸顯“制度維度”和“制度自覺”
“全會強調，堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，是全黨的一(yī)項重大(dà)戰略任務。”羅來軍對記者說，推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，具有重要的理論意義，體(tǐ)現了黨在新時期對社會主義發展規律的新認識。推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，具有重要的實踐意義，爲新時期我(wǒ)國全面深化改革指明了總方向。将國家治理體(tǐ)系和治理能力相結合，體(tǐ)現了黨對治理國家的深刻認識和高超的國家治理智慧。
羅來軍談到，國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化凸顯了新時代中(zhōng)國特色社會主義的“制度維度”和“制度自覺”。國家治理體(tǐ)系和治理能力是一(yī)個國家的制度和制度執行能力的集中(zhōng)體(tǐ)現，兩者相輔相成，構成統一(yī)的整體(tǐ)，隻有将二者有機聯系起來，轉化爲國家治理的效能，才能更好的發揮中(zhōng)國特色社會主義制度的優越性。推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化要充分(fēn)發揮各個治理主體(tǐ)的有效功能，實現治理主體(tǐ)各歸其位、各盡其能、良性互動、有序循環，打造了一(yī)種新型的現代國家能力。
吉林省中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系研究中(zhōng)心研究員(yuán)李忠雙表示，全會公報對堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化作出了重大(dà)部署，可以從三個維度理解：要因時而進，适應時代之變推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化；因事而舉，适應中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)實踐要求推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化；因需而新，适應我(wǒ)國社會主要矛盾轉化創新國家治理體(tǐ)系，提高國家治理能力。
