《決定》指出:“我(wǒ)國國家治理一(yī)切工(gōng)作和活動都依照中(zhōng)國特色社會主義制度展開(kāi),我(wǒ)國國家治理體(tǐ)系和治理能力是中(zhōng)國特色社會主義制度及其執行能力的集中(zhōng)體(tǐ)現。”這個重大(dà)論斷深刻闡明了我(wǒ)國國家制度與國家治理體(tǐ)系和治理能力的關系。對此,可以從以下(xià)3個方面來加深理解。
第一(yī),國家制度是國家治理的根本依據,國家治理的一(yī)切工(gōng)作和活動都依照國家制度展開(kāi)。我(wǒ)國的國家制度是黨領導下(xià)治理國家的制度體(tǐ)系,是一(yī)整套緊密相連、相互協調的制度,包括黨的領導制度,國家的根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度,以及建立在這些制度基礎之上的關于國家經濟、政治、文化社會、生(shēng)态文明、軍事、外(wài)事等各方面重要制度和法律體(tǐ)系。這一(yī)制度體(tǐ)系全面規定了國家各方面事業發展的性質定位、相互關系、運行規則,是國家治理的根本依據。國家治理作爲一(yī)個龐大(dà)的系統工(gōng)程,其一(yī)切工(gōng)作和活動都必須嚴格依照國家制度展開(kāi)。隻有這樣,國家治理才能确保正确的前進方向,才能實現有條不紊運行,才能取得應有的治理效果。
第二,國家治理體(tǐ)系和治理能力是國家制度及其執行能力的集中(zhōng)體(tǐ)現,是把國家制度優勢轉化爲國家治理效能的基本依托。國家治理體(tǐ)系是國家制度落實到國家治理中(zhōng)的具體(tǐ)化、實體(tǐ)化,它包括國家治理的組織領導體(tǐ)系、政策法規體(tǐ)系、力量構成體(tǐ)系、資(zī)源要素體(tǐ)系等。國家治理體(tǐ)系作爲一(yī)個複雜(zá)、巨大(dà)的系統,僅就其組織領導體(tǐ)系而言,就包括黨的領導體(tǐ)系、政權結構體(tǐ)系、國家法治體(tǐ)系、政府治理體(tǐ)系、武裝力量體(tǐ)系、群團工(gōng)作體(tǐ)系等,是在黨的統一(yī)領導下(xià),人大(dà)、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體(tǐ)、企事業單位、基層群衆自治組織、社會組織等各方面協調行動的系統工(gōng)程。國家治理能力是運用國家制度管理國家各方面事務的能力,它包括改革發展穩定、内政外(wài)交國防、治黨治國治軍等各個方面各個領域的治理能力。隻有構建起完備的國家治理體(tǐ)系、形成高效的國家治理能力,國家制度才能得到切實執行,才能具體(tǐ)落實到國家治理中(zhōng),才能使國家制度優勢真正轉化爲國家治理效能。
第三,堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化是一(yī)個有機統一(yī)的系統工(gōng)程。好的制度規範指導好的治理,好的治理又(yòu)會完善形成更好的制度。國家制度與國家治理體(tǐ)系和治理能力相輔相成、相得益彰,在互動共進中(zhōng)推動國家制度的不斷完善和成熟定型、推動國家治理體(tǐ)系和治理能力朝着現代化目标邁進。中(zhōng)國特色社會主義制度是具有多方面顯著優勢的國家制度,是确保我(wǒ)們國家興旺發達、長治久安的制度體(tǐ)系。推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化,是把中(zhōng)國特色社會主義制度落到實處、把中(zhōng)國特色社會主義制度優勢轉化爲國家治理效能的必由之路。實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢,必須毫不動搖堅持中(zhōng)國特色社會主義制度、與時俱進完善中(zhōng)國特色社會主義制度,不斷厚植中(zhōng)國特色社會主義制度的強大(dà)生(shēng)命力和巨大(dà)優越性。同時,必須切實增強中(zhōng)國特色社會主義制度的執行力,加強黨和國家各方面的系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,在推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化中(zhōng)不斷提高國家治理效能。國家制度決定國家治理,國家治理既基于國家制度、落實國家制度又(yòu)不斷豐富完善定型國家制度。先進的國家制度,加上現代化的國家治理體(tǐ)系和治理能力,中(zhōng)國特色社會主義事業必将不斷從勝利走向新的勝利。
文章來源:共産黨員(yuán)網