一(yī)、新中(zhōng)國的誕生(shēng)，人民民主政權在全國範圍的建立和鞏固
1949年10月1日中(zhōng)華人民共和國成立，是中(zhōng)國有史以來最偉大(dà)的事件，也是二十世紀世界最偉大(dà)的事件之一(yī)。
這一(yī)天下(xià)午，北(běi)京30萬軍民在天安門廣場隆重舉行開(kāi)國大(dà)典。毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣告:“中(zhōng)華人民共和國中(zhōng)央人民政府今天成立了。”他按動電(diàn)鈕，五星紅旗冉冉升起。人民解放(fàng)軍三軍受閱部隊邁着威武雄壯的步伐通過天安門前。群衆遊行的隊伍高舉紅旗，縱情歡呼人民當家作主的共和國的誕生(shēng)。
開(kāi)國大(dà)典之前，第一(yī)屆人民政治協商(shāng)會議選舉産生(shēng)的中(zhōng)央人民政府委員(yuán)會舉行第一(yī)次會議，一(yī)緻決議接受《共同綱領》爲施政綱領，任命周恩來爲中(zhōng)央人民政府政務院總理兼外(wài)交部長，毛澤東爲人民革命軍事委員(yuán)會主席，朱德爲人民解放(fàng)軍總司令等。中(zhōng)央人民政府和政務院機構負責人包括中(zhōng)國共産黨、各民主黨派、海外(wài)華僑和其他愛國民主人士等許多方面的優秀代表人物(wù)、知(zhī)名人士和專家，充分(fēn)體(tǐ)現了中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作團結建國的精神和政權特色。
新中(zhōng)國成立後，領導和組織這場革命取得勝利的中(zhōng)國共産黨，成爲在全國範圍執政的黨，擔負起領導全國各族人民建設新政權的重任，黨的各級組織和人民軍隊，在建立新國家的工(gōng)作中(zhōng)表現出全心全意爲人民服務的精神、艱苦奮鬥的作風和嚴明的紀律，令人耳目一(yī)新。人民政府有效地開(kāi)展工(gōng)作，将全國人民迅速地組織在政治、經濟、文化、軍事及其他各種組織裏。全國各族人民革命熱情高漲，廣大(dà)工(gōng)農勞動群衆以翻身作主人的嶄新面貌，在戰争廢墟上重建家園，恢複生(shēng)産。青年學生(shēng)和知(zhī)識分(fēn)子歡欣鼓舞，踴躍參加革命工(gōng)作。許多身處海外(wài)卓有成就的專家學者如李四光、華羅庚、老舍等輾轉返回祖國參加建設。中(zhōng)華大(dà)地上呈現出萬象更新的局面。
新中(zhōng)國一(yī)經成立，就迎來第一(yī)次建交高潮，先後與蘇聯及歐亞十多個人民民主國家建立了外(wài)交關系。在毛澤東訪問蘇聯期間，1950年2月14日，簽訂了《中(zhōng)蘇友好同盟互助條約》和有關協定。同時，在堅持一(yī)個中(zhōng)國即中(zhōng)華人民共和國的原則下(xià)，積極改善、發展同新興民族獨立國家尤其是鄰近的民族獨立國家的關系，使中(zhōng)國對外(wài)關系取得突破性進展。到1951年，新中(zhōng)國同印度等四個亞洲民族獨立國家及瑞典等四個歐洲資(zī)本主義國家相繼建立了外(wài)交關系。
建國伊始，黨面臨着很多困難和嚴峻考驗。軍事上，國民黨還有上百萬軍隊在負隅頑抗。經濟上，所繼承的是一(yī)個十分(fēn)落後的千瘡百孔的爛攤子。國際上，美國拒絕承認并竭力阻撓其他國家承認新中(zhōng)國，阻撓恢複中(zhōng)華人民共和國在聯合國的合法席位，對新中(zhōng)國實行政治孤立、經濟封鎖和軍事包圍的政策。此外(wài)，黨也面臨着因革命勝利而可能滋長的驕傲自滿、享樂腐化等腐朽思想的侵蝕。
中(zhōng)共中(zhōng)央和中(zhōng)央人民政府根據七屆二中(zhōng)全會制定的各項基本方針，采取一(yī)系列措施，爲鞏固新生(shēng)的人民共和國進行了卓有成效的鬥争。
中(zhōng)國人民解放(fàng)軍經過一(yī)年的作戰，截至1950年10月，殲滅國民黨正規軍128萬餘人，實現了除西藏、台灣和少數島嶼以外(wài)的全部中(zhōng)國領土的解放(fàng)。1951年，中(zhōng)央人民政府同西藏地方政府達成關于和平解放(fàng)西藏辦法的協議，西藏獲得和平解放(fàng)。在新解放(fàng)區，人民解放(fàng)軍進行大(dà)規模的剿匪作戰，殲滅土匪和武裝特務260餘萬人，使舊(jiù)中(zhōng)國曆史上遺留下(xià)來而爲廣大(dà)人民深惡痛絕的匪患得到根絕。
随着人民解放(fàng)軍的勝利進軍，各新解放(fàng)地區迅即建立臨時的過渡性政權——軍事管制委員(yuán)會，鎮壓反革命的破壞活動，接管國民黨的一(yī)切公共機關，維護社會秩序，幫助各地召集各界人民代表會議，選舉地方人民政府。到1951年9月底，全國的大(dà)行政區、省、直轄市、省轄市和縣，以及直到基層的政權機構基本建立起來。各級行政機關的有效運轉，使建國初期紛繁複雜(zá)的政府工(gōng)作迅速打開(kāi)局面。
新中(zhōng)國的國營經濟，随着接管城市過程中(zhōng)沒收官僚資(zī)本企業逐步建立起來。到1950年初，合計接管官僚資(zī)本的工(gōng)礦企業2800餘家，金融企業2400餘家，構成了人民共和國建國初期國營經濟的主要部分(fēn)。同時，人民政府還廢除帝國主義利用不平等條約獲取的在中(zhōng)國的經濟特權，收回長期被帝國主義盤踞的中(zhōng)國海關，實行對外(wài)貿易的管制和對外(wài)彙的管理，維護了國家的獨立、主權和經濟等方面的利益。
七屆二中(zhōng)全會确定進入城市後黨的工(gōng)作要以恢複和發展生(shēng)産爲中(zhōng)心。在新解放(fàng)區工(gōng)礦企業大(dà)都遭到不同程度破壞，恢複生(shēng)産面臨嚴重困難的情況下(xià)，黨要求全心全意依靠工(gōng)人階級，動員(yuán)一(yī)切社會力量爲恢複生(shēng)産而奮鬥。
在黨中(zhōng)央的領導下(xià)，以陳雲爲主任的中(zhōng)央财政經濟委員(yuán)會成功進行了穩定物(wù)價和統一(yī)财經的重大(dà)鬥争。進城之初，非法買賣銀元、外(wài)币的投機活動十分(fēn)猖獗，上海、武漢、廣州等新解放(fàng)城市首先進行了取締銀元投機的鬥争。随後，針對不法投機商(shāng)大(dà)量囤積生(shēng)活必需品，哄擡物(wù)價，擾亂市場的情況，中(zhōng)央人民政府在全國範圍内組織糧食、棉紗、棉布、煤炭的集中(zhōng)調運，保證了市場供應，同時收緊銀根，使投機商(shāng)因資(zī)金周轉失靈而紛紛破産。
黨和人民政府進行了統一(yī)國家财政經濟的大(dà)量工(gōng)作，力求做到國家财政收支和市場物(wù)資(zī)供求的基本平衡。1950年3月，政務院決定統一(yī)全國财政收入、物(wù)資(zī)調度、現金管理。還決定緊縮編制、清理倉庫、加強稅收、發行公債、節約開(kāi)支等。這些措施收到明顯效果，使财政收支接近平衡，物(wù)價日趨穩定。穩定物(wù)價和統一(yī)财經的工(gōng)作，是新中(zhōng)國成立後在财政經濟戰線上一(yī)個具有重大(dà)意義的勝利。它證明中(zhōng)國共産黨不僅在軍事上、政治上是強有力的，在經濟上也是完全有辦法的。
國家财經狀況的初步好轉，還不是根本好轉。1950年6月召開(kāi)了黨的七屆三中(zhōng)全會。毛澤東指出，我(wǒ)國财政經濟狀況的根本好轉，要用三年左右的時間，創造三個條件，即:土地改革的完成；現有工(gōng)商(shāng)業的合理調整；國家機構所需經費(fèi)的大(dà)量節減。針對有些地區在對待階級關系上出現某些“左”的傾向，毛澤東強調當前的主要任務是進行土地改革，肅清國民黨殘餘、特務、土匪，推翻地主階級。在這個複雜(zá)的鬥争中(zhōng)，必須處理好同民族資(zī)産階級、各民主黨派、知(zhī)識分(fēn)子和少數民族之間的關系，不要四面出擊，樹(shù)敵太多，造成全國緊張。全會明确反對企圖提早消滅資(zī)本主義實行社會主義的錯誤思想。七屆三中(zhōng)全會是新中(zhōng)國成立初期黨的重要會議，爲全面實施《共同綱領》規定了明确的戰略策略方針和行動綱領。
正當中(zhōng)國人民全面落實七屆三中(zhōng)全會的部署，爲争取财政經濟狀況全面好轉而鬥争的時候，1950年6月，朝鮮戰争爆發，美國随即打着聯合國旗号武裝幹涉朝鮮并派遣第七艦隊入侵台灣海峽。侵朝美軍不顧中(zhōng)國政府的多次警告，越過三八線，直逼中(zhōng)朝邊境的鴨綠江和圖門江，出動飛機轟炸中(zhōng)國東北(běi)邊境的城市和鄉村(cūn)，新中(zhōng)國面臨着外(wài)部侵略的嚴重威脅。
在這個危急關頭，應朝鮮黨和政府的請求，中(zhōng)共中(zhōng)央和中(zhōng)央人民政府決定抗美援朝、保家衛國。10月19日，以彭德懷爲司令員(yuán)兼政治委員(yuán)的中(zhōng)國人民志(zhì)願軍奉命開(kāi)赴朝鮮戰場，以大(dà)無畏的英雄氣概，毅然承擔起保衛和平的曆史重任。到1951年6月，志(zhì)願軍與朝鮮人民軍緊密配合，曆時八個月，連續進行五次大(dà)的戰役，将以美國爲首的“聯合國軍”從鴨綠江邊趕回到三八線附近，敵人被迫同意與我(wǒ)進行停戰談判。與此同時，黨和政府在國内發動了一(yī)場轟轟烈烈的抗美援朝運動，極大(dà)地激發了全國人民的愛國主義熱忱。在整個戰争期間，全國人民支援朝鮮前線的捐款可折合戰鬥機3710架，各種作戰物(wù)資(zī)達560萬噸，爲戰争的勝利作出了重大(dà)貢獻。
在此後持續兩年的打打談談中(zhōng)，美國将其全部陸軍的三分(fēn)之一(yī)、空軍的五分(fēn)之一(yī)和海軍的近半數投入朝鮮戰場，中(zhōng)朝人民軍隊針鋒相對，以打促談。敵我(wǒ)雙方投入戰場的最高兵力達300多萬，兵力密度、敵方空中(zhōng)轟炸密度和許多戰役戰鬥的炮火(huǒ)密度都是空前的。在異常殘酷的戰争中(zhōng)，志(zhì)願軍指戰員(yuán)發揚祖國和人民利益高于一(yī)切、爲了祖國和民族的尊嚴而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強、舍生(shēng)忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，爲完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻自己一(yī)切的革命忠誠精神，以及爲了人類和平與正義事業而奮鬥的國際主義精神，創造了偉大(dà)的抗美援朝精神。三年來，志(zhì)願軍中(zhōng)湧現出楊根思、黃繼光、邱少雲等30多萬英雄功臣。
美國在戰場上沒有得到的東西，在談判桌上也沒有得到。它遭到的空前的嚴重失敗，使它不得不于1953年7月27日在停戰協定上簽字。
抗美援朝戰争的勝利，粉碎了帝國主義擴大(dà)侵略的野心，維護了亞洲和世界和平，使中(zhōng)國的國際威望空前提高，包括美、蘇在内的世界各國都感到必須重新估計中(zhōng)國在世界上的分(fēn)量。帝國主義從此不敢輕易欺侮和侵犯中(zhōng)國，爲我(wǒ)國新民主主義改革和建設赢得了一(yī)個相對穩定的和平環境。
朝鮮戰争爆發後，國民黨遺留在大(dà)陸的一(yī)批反革命分(fēn)子一(yī)時氣焰嚣張，大(dà)肆散布謠言，進行種種破壞和搗亂活動，甚至襲擊政府機關，殘害幹部和群衆。針對這種情況，黨中(zhōng)央作出決定，從1950年10月開(kāi)始，在全國範圍内大(dà)張旗鼓地開(kāi)展了鎮壓反革命運動。曆時三年的鎮反運動，基本上掃除了國民黨反動派遺留在大(dà)陸的反革命殘餘勢力，曾經猖獗一(yī)時的特務、地下(xià)軍、反動會道門等黑社會組織及舊(jiù)中(zhōng)國曆代政府都未能肅清的湘西、廣西匪患基本上被肅清。我(wǒ)國社會秩序獲得前所未有的安定，有力地支持、配合了抗美援朝戰争和各項改革建設工(gōng)作。
二、新民主主義改革和建設的全面展開(kāi)，國民經濟的恢複
在抗美援朝戰争進行的同時，黨按照《共同綱領》的規定，從1950年冬到1953年春，領導了大(dà)規模的土地改革運動和其他各項新民主主義改革和建設，勝利完成恢複國民經濟的艱巨任務。這一(yī)切爲大(dà)規模有計劃的經濟建設準備了條件。
1950年6月，中(zhōng)央人民政府委員(yuán)會頒布了由中(zhōng)共中(zhōng)央提出的《中(zhōng)華人民共和國土地改革法》，在占全國人口大(dà)多數的新解放(fàng)區農村(cūn)開(kāi)展轟轟烈烈的土地改革運動。從1950年冬到1952年底，全國除一(yī)部分(fēn)少數民族地區外(wài)，土地改革基本完成。在約有3500萬人口的少數民族地區，黨決定分(fēn)别不同情況，用更長的時間，采取适合各少數民族特點和有利于民族團結的政策和措施來完成民主改革任務。在西藏地區，中(zhōng)央決定由西藏地方政府自動進行改革，并耐心等待各種條件的成熟。後因1959年西藏上層統治集團發動武裝叛亂，中(zhōng)央在平叛的同時，應廣大(dà)農奴和進步上層人士的要求，開(kāi)始在西藏地區進行民主改革，至1960年10月基本完成。這标志(zhì)着中(zhōng)國少數民族地區以土地改革爲中(zhōng)心的民主改革基本結束。
土地改革在全國範圍的基本完成，摧毀了中(zhōng)國封建制度的經濟基礎，消滅了封建地主階級，使深受剝削壓迫的中(zhōng)國農民獲得土地等基本生(shēng)産資(zī)料，擺脫千百年來封建宗法的人身束縛，極大(dà)地解放(fàng)了農村(cūn)生(shēng)産力，促進農村(cūn)經濟迅速走向恢複和發展。黨依靠土地改革中(zhōng)形成的有覺悟有組織的階級隊伍，完成了對舊(jiù)的鄉村(cūn)基層政權的改造，爲中(zhōng)國社會逐漸走向進步奠定了深厚的群衆基礎。這是近代以來中(zhōng)國人民反封建鬥争的一(yī)個偉大(dà)勝利。
新民主主義改革的一(yī)個重要方面，是國營工(gōng)礦交通企業的民主改革。在改革中(zhōng)，清除隐藏在企業内部的反革命分(fēn)子和封建殘餘勢力，廢除舊(jiù)社會遺留的官僚管理機構和各種壓迫工(gōng)人的制度，建立工(gōng)廠管理委員(yuán)會和職工(gōng)代表會議，吸收工(gōng)人參加工(gōng)廠管理，調動了廣大(dà)工(gōng)人群衆當家作主、搞好生(shēng)産的積極性，爲恢複工(gōng)業生(shēng)産和交通運輸事業創造了必要的條件。
1950年5月1日，中(zhōng)央人民政府頒布的婚姻法規定:“廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實行男女婚姻自由、一(yī)夫一(yī)妻、男女權利平等，保護婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。”這是我(wǒ)國反封建鬥争深入的表現。與此同時，黨和政府還采取堅決措施，徹底取締舊(jiù)社會遺留的賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚衆賭博等各種醜惡現象，使社會風氣大(dà)爲好轉。
在新民主主義改革不斷深入的同時，圍繞恢複和發展生(shēng)産這一(yī)中(zhōng)心工(gōng)作，黨和政府領導開(kāi)展了包括經濟、政治、思想文化等多方面的新民主主義建設。
七屆三中(zhōng)全會閉幕以後，經濟方面的一(yī)個重大(dà)舉措是合理調整城市工(gōng)商(shāng)業。中(zhōng)央确定:在“公私兼顧、勞資(zī)兩利”的方針下(xià)，抓好調整公私關系、勞資(zī)關系和産銷關系，重點是調整人民政府和國營經濟同私人資(zī)本主義經濟之間的關系。調整的措施包括擴大(dà)對私營工(gōng)商(shāng)業的加工(gōng)訂貨和代購代銷，調整稅收負擔，加強貨币投放(fàng)，幫助合法的私營工(gōng)商(shāng)業渡過困難，得到發展。
城市工(gōng)商(shāng)業的迅速恢複，與大(dà)量收購農副産品、擴大(dà)城鄉物(wù)資(zī)交流是分(fēn)不開(kāi)的。城鄉交流的活躍，打破了地區間、城鄉間、行業間的封閉狀态，工(gōng)業和農業、城市和農村(cūn)互爲市場，初步形成促進商(shāng)品流通的市場格局。
在對外(wài)貿易方面，針對美國在抗美援朝戰争開(kāi)始後操縱英、法、日等36國對中(zhōng)國實行封鎖禁運的政策，中(zhōng)國政府決定采取擴大(dà)對蘇聯和各人民民主國家貿易的對策，西方國家所禁運的各種戰略物(wù)資(zī)，轉爲大(dà)部分(fēn)從蘇聯等國家進口。同時積極争取同一(yī)些西歐、北(běi)歐國家間的貿易往來，并充分(fēn)利用港澳地區的轉口貿易，作爲反禁運鬥争的一(yī)條重要戰線。在西方禁運最猖獗的1951年，中(zhōng)國對外(wài)貿易總額達19.55億美元，逐漸将舊(jiù)中(zhōng)國長期入超轉變爲進出口大(dà)體(tǐ)平衡。
在進行各種改革和發展經濟的同時，黨和國家還把民主建政和民族團結的工(gōng)作放(fàng)在重要位置。到1951年10月，全國大(dà)多數省、市、縣召開(kāi)了各界人民代表會議，其中(zhōng)17個省、69個市、186個縣的人民代表會議代行人民代表大(dà)會的職權，通過民主選舉的方式，正式産生(shēng)各級人民政府的負責工(gōng)作人員(yuán)。在發揚民主的基礎上，統一(yī)戰線工(gōng)作也得到加強。1951年3月8日，中(zhōng)央發出指示，要求根據統一(yī)戰線政策和《共同綱領》原則，各級人民政府委員(yuán)會必須配備适當數量的黨外(wài)人士，并做到有職有權。在少數民族地區，黨的中(zhōng)心工(gōng)作是推行民族區域自治，培養少數民族自己的幹部。到1953年3月，在全國範圍内建立起縣級和縣級以上的民族自治地區47個，除最早建立的内蒙古自治區外(wài)，着手籌建新疆維吾爾自治區、甯夏回族自治區等省級自治區。經過三年努力，民族區域自治已成爲國家的一(yī)項基本政治制度，對祖國統一(yī)、民族平等、民族團結和地區發展具有重大(dà)的意義。
爲實現《共同綱領》提出的發展民族的、科學的、大(dà)衆的文化的目标，黨确定了思想宣傳工(gōng)作的方針任務，有步驟地開(kāi)展對舊(jiù)有學校教育制度和社會文化事業的改革，争取和鼓勵知(zhī)識分(fēn)子爲人民服務，參加新中(zhōng)國建設。随着《毛澤東選集》第一(yī)、第二、第三卷的陸續出版發行，在青年、知(zhī)識分(fēn)子和各界人士中(zhōng)形成了學習毛澤東著作的熱潮。毛澤東思想在全國範圍内廣泛傳播，對中(zhōng)國人民的思想變化和共和國各項事業的發展産生(shēng)了深遠影響。
由于黨已經在全國範圍内執掌政權，擔負着多方面全新的任務，黨的隊伍也面臨新的考驗。中(zhōng)央于1950年5月1日發出指示，要求在全黨範圍進行一(yī)次大(dà)規模的整風運動。克服上級機關的官僚主義和中(zhōng)下(xià)級機關的命令主義，糾正幹部、黨員(yuán)中(zhōng)的居功自傲情緒和“革命到頭”思想，密切了黨和人民群衆的關系。1953年中(zhōng)央決定進行整黨，重點解決黨内思想不純和組織不純等方面的問題。經過整黨，共有32.8萬人離(lí)開(kāi)黨的組織，其中(zhōng)有23.8萬混入黨内的各種壞分(fēn)子和蛻化變質分(fēn)子被清除出黨，有9萬多不夠黨員(yuán)條件的人自願或被勸告退黨。在整黨期間，還積極慎重地發展新黨員(yuán)，到1953年6月底，全國共吸收新黨員(yuán)107萬。
與加強黨的政治思想建設相配合，根據增産節約運動中(zhōng)暴露出來的貪污腐化問題，1951年12月中(zhōng)央決定在黨政機關工(gōng)作人員(yuán)中(zhōng)開(kāi)展一(yī)場反對貪污、反對浪費(fèi)、反對官僚主義的“三反”運動。運動采取放(fàng)手發動群衆，大(dà)張旗鼓、雷厲風行、抓住典型、嚴肅處理等方式，形成了有力的社會輿論和群衆威力。先後任過中(zhōng)共天津地委書(shū)記的劉青山、張子善雖然對革命有功，但因堕落爲大(dà)貪污犯，由河北(běi)省人民法院判決，經最高人民法院核準，判處死刑。曆時半年的“三反”運動，清除了黨和國家幹部隊伍中(zhōng)的腐化分(fēn)子，有力地抵制了舊(jiù)社會遺留的惡習和資(zī)産階級的腐蝕。随着“三反”運動的深入，揭露出許多資(zī)本家的行賄偷稅等嚴重違法行爲。于是，在私營工(gōng)商(shāng)業者中(zhōng)開(kāi)展了一(yī)場反對行賄、反對偷稅漏稅、反對偷工(gōng)減料、反對盜騙國家财産、反對盜竊國家經濟情報的“五反”運動。“五反”運動的開(kāi)展，有力打擊了不法資(zī)本家的嚴重“五毒”行爲，推動了在私營企業中(zhōng)建立工(gōng)人監督和實行民主改革，使黨在同資(zī)産階級的限制和反限制鬥争中(zhōng)取得又(yòu)一(yī)個勝利。
經過三年多的艱苦奮鬥，遭到嚴重破壞的國民經濟獲得全面恢複，并有了初步發展。1952年，工(gōng)農業産值和主要産品的産量均已超過建國前的最高水平。人民生(shēng)活得到改善。1952年同1949年相比，職工(gōng)工(gōng)資(zī)提高70%，農民收入增長30%。在經濟恢複的同時，國民經濟結構也發生(shēng)了深刻的變化。國營經濟、私人資(zī)本主義經濟、個體(tǐ)經濟、國家資(zī)本主義經濟、合作社經濟都得到發展。由于國家的支持和社會制度的優越性，國營經濟發展更爲迅速。
新中(zhōng)國成立三年以來，黨在紛繁複雜(zá)的鬥争中(zhōng)，堅持貫徹實施《共同綱領》提出的各項任務，在繼續完成民主革命任務的同時，使國民經濟得到全面恢複和初步發展，從政治、經濟、文化等各方面促進了社會主義因素的成長，爲整個國家從新民主主義轉向社會主義，奠定了良好的基礎。
三、黨在過渡時期總路線的提出和有計劃經濟建設的開(kāi)始
在中(zhōng)國實現社會主義，是中(zhōng)國共産黨自創立時起就确定的奮鬥目标。但是，基于舊(jiù)中(zhōng)國是一(yī)個經濟文化十分(fēn)落後的半殖民地半封建社會的基本國情，黨确定實現社會主義必須分(fēn)兩步走，必須經過新民主主義革命才能轉入社會主義革命。這是中(zhōng)國革命發展的必由之路。因此，黨在很長的時間裏一(yī)直以新民主主義作爲自己的第一(yī)步綱領，用以規定當前革命的性質和通過這個革命所建立的共和國的性質。在新中(zhōng)國建立之時，中(zhōng)國人民政治協商(shāng)會議制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》，沒有把中(zhōng)國的社會主義前途寫進去(qù)。當時黨中(zhōng)央認爲:先經過一(yī)段新民主主義建設時期，再實行資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的國有化和個體(tǐ)農業的集體(tǐ)化。這至少要十年到十五年，然後視情況而定。
随着土地改革的基本完成和國民經濟的迅速恢複，建立在沒收官僚資(zī)本基礎上的國營企業和新建國營企業的力量日益發展壯大(dà)，實際上成爲對整個國民經濟進行社會主義改造的重要力量；工(gōng)人階級在整個國家中(zhōng)的領導地位和國家對社會經濟活動的控制能力，得到很大(dà)加強；調整工(gōng)商(shāng)業采取的加工(gōng)訂貨、統購包銷等措施，不僅起到利用和限制的作用，實際上也是對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業進行社會主義改造的最初步驟；土地改革後黨注意發揚農民個體(tǐ)經濟和互助合作這兩種生(shēng)産積極性，幫助農民組織起來，倡導互助合作運動，實際上成爲引導個體(tǐ)農業向社會主義的集體(tǐ)化逐步過渡的開(kāi)端。新民主主義的前途必然是向社會主義發展，新民主主義的經濟中(zhōng)本來就有社會主義因素，而且是有決定意義的因素，是不斷壯大(dà)其力量和擴展其範圍的因素。蘇聯社會主義的發展已經顯示出對于資(zī)本主義的優越性，對我(wǒ)國有重大(dà)的榜樣作用。在這種情況下(xià)，黨認爲解決工(gōng)人階級與資(zī)産階級的矛盾，在農村(cūn)和城市開(kāi)始逐步進行社會主義改造的步驟已經成爲必要并有現實可能，于是提出向社會主義過渡的問題。
1952年9月，毛澤東在中(zhōng)共中(zhōng)央書(shū)記處會議上講到:我(wǒ)們現在就要開(kāi)始用十年到十五年的時間基本上完成到社會主義的過渡，而不是十年或者更長時間以後才開(kāi)始過渡。1953年6月，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局正式讨論和制定了中(zhōng)國共産黨在過渡時期的總路線:“從中(zhōng)華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一(yī)個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一(yī)個相當長的時期内，逐步實現國家的社會主義工(gōng)業化，并逐步實現國家對農業、對手工(gōng)業和對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的社會主義改造。”這是一(yī)條社會主義建設與改造同時并舉的路線。1954年9月15日至28日，第一(yī)屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議在北(běi)京隆重召開(kāi)。大(dà)會通過了《中(zhōng)華人民共和國憲法》，以根本大(dà)法的形式，把中(zhōng)國共産黨在過渡時期的總路線作爲國家在過渡時期的總任務确定下(xià)來。
過渡時期總路線提出以後，黨中(zhōng)央向全黨和全國人民進行廣泛深入的宣傳教育工(gōng)作，在黨内迅速統一(yī)了認識，在全國人民中(zhōng)得到廣泛的擁護，成爲團結和動員(yuán)全國人民共同爲建設一(yī)個偉大(dà)的社會主義新中(zhōng)國而奮鬥的新的綱領。
在過渡時期總路線提出的時候，發生(shēng)了高崗、饒漱石分(fēn)裂黨的重大(dà)事件。1954年2月，黨的七屆四中(zhōng)全會揭發批判了他們的反黨分(fēn)裂活動。1955年3月，中(zhōng)國共産黨全國代表會議通過決議，開(kāi)除高崗、饒漱石的黨籍，撤銷他們所擔任的一(yī)切職務。通過這次鬥争，維護了黨的團結，爲過渡時期總路線的順利貫徹提供了重要保證。
實現國家的社會主義工(gōng)業化，是國家獨立富強的客觀要求和必要條件。中(zhōng)央提出，從1953年起，開(kāi)始執行國家建設的第一(yī)個五年計劃；并指出經濟建設工(gōng)作在整個國家生(shēng)活中(zhōng)已經居于首要的地位。第一(yī)個五年計劃确定的指導方針和基本任務是:集中(zhōng)主要力量發展重工(gōng)業，建立國家工(gōng)業化和國防現代化的初步基礎；相應地發展交通運輸業、輕工(gōng)業、農業和商(shāng)業；相應地培養建設人才；有步驟地促進農業、手工(gōng)業的合作化；繼續進行對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的改造；保證國民經濟中(zhōng)社會主義成分(fēn)的比重穩步增長，同時正确地發揮個體(tǐ)農業、手工(gōng)業和資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的作用；保證在發展生(shēng)産的基礎上逐步提高人民物(wù)質生(shēng)活和文化生(shēng)活的水平。
第一(yī)個五年計劃開(kāi)始的時候，雖然我(wǒ)國的工(gōng)業已經恢複并且超過曆史上的最高水平，但是工(gōng)業化的起點仍然很低。1952年現代工(gōng)業在我(wǒ)國工(gōng)農業總産值中(zhōng)的比重隻有26.6%，重工(gōng)業在工(gōng)業總産值中(zhōng)的比重隻有35.5%。毛澤東有一(yī)段給人印象深刻的描述:“現在我(wǒ)們能造什麽?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙(zhǐ)，但是，一(yī)輛汽車(chē)、一(yī)架飛機、一(yī)輛坦克、一(yī)輛拖拉機都不能造。”我(wǒ)國仍然是一(yī)個落後的農業國家。特别是經過抗美援朝戰争和受複雜(zá)國際局勢的影響，改變我(wǒ)國工(gōng)業特别是重工(gōng)業極端落後狀況的客觀要求顯得更爲緊迫。在這樣的曆史條件下(xià)，中(zhōng)國參照蘇聯的經驗，選擇了一(yī)條優先發展重工(gōng)業的工(gōng)業化道路。
“一(yī)五”計劃規定，五年内國家用于經濟和文化建設的投資(zī)總額達766.4億元，折合黃金7億多兩。全部基本建設投資(zī)的58.2%用于工(gōng)業，其中(zhōng)又(yòu)把88.8%用于重工(gōng)業建設。計劃的制訂和實施，得到蘇聯政府的很大(dà)幫助。中(zhōng)蘇雙方談判确定蘇聯幫助中(zhōng)國興建156個項目，這是“一(yī)五”計劃工(gōng)業建設的中(zhōng)心。但是，黨仍然堅持和強調自力更生(shēng)爲主，凡能自己解決的盡量自己解決。在“一(yī)五”計劃期間，國家财政中(zhōng)來自國外(wài)的貸款，隻占國家财政總收入的2.7%。這些貸款，從1955年開(kāi)始，就以我(wǒ)國對外(wài)貿易的順差分(fēn)年償還。1956年，中(zhōng)央進一(yī)步明确提出建立獨立完整的工(gōng)業體(tǐ)系的方針。這些對于後來在國際關系劇烈變化中(zhōng)我(wǒ)國堅持獨立自主的立場，具有深遠的意義。
國家工(gōng)業化建設得到全國人民的熱烈響應。工(gōng)人階級在努力提高自己的文化水平和科學技術知(zhī)識水平的基礎上，将熱火(huǒ)朝天的勞動競賽運動逐步發展成爲以改進技術和管理、提高勞動生(shēng)産率爲中(zhōng)心的全國範圍的技術革新運動，湧現了孟泰、馬恒昌、王崇倫等一(yī)大(dà)批勞動英雄。農民用努力增加生(shēng)産，積極交售糧棉的實際行動支援工(gōng)業建設，并出現了李順達這樣的勞動模範。工(gōng)程科學技術人員(yuán)在工(gōng)業化中(zhōng)大(dà)顯身手。大(dà)批高等學校和各類專業技術學校的畢業生(shēng)服從國家分(fēn)配，不懼艱苦，奔赴祖國各地工(gōng)業建設的最前線。爲從組織上保證國家大(dà)規模經濟建設的展開(kāi)，1953年，中(zhōng)央從全國一(yī)次調集一(yī)萬多名優秀幹部到工(gōng)業戰線，培養他們成爲工(gōng)業建設的領導骨幹。黨中(zhōng)央号召:新老幹部都要鑽工(gōng)業建設的業務。我(wǒ)們已經進入了鑽社會主義工(gōng)業化、社會主義改造、現代化的國防和原子能的曆史新時期。
到1957年底，第一(yī)個五年建設計劃的各項指标大(dà)都大(dà)幅度地超額完成，工(gōng)業、交通運輸業和基本建設各條戰線喜報頻(pín)傳。1953年12月，鞍山鋼鐵公司無縫鋼管廠等三大(dà)工(gōng)程舉行開(kāi)工(gōng)生(shēng)産典禮。包頭鋼鐵公司和武漢鋼鐵公司也先後正式開(kāi)始施工(gōng)。到1956年，中(zhōng)國第一(yī)家生(shēng)産載重汽車(chē)的工(gōng)廠長春第一(yī)汽車(chē)制造廠建成投産，中(zhōng)國第一(yī)家飛機制造廠試制成功第一(yī)架噴氣式飛機，中(zhōng)國第一(yī)家制造機床的工(gōng)廠沈陽第一(yī)機床廠建成投産，大(dà)批量生(shēng)産電(diàn)子管的北(běi)京電(diàn)子管廠正式投産。飛架南(nán)北(běi)的武漢長江大(dà)橋1957年建成。青藏、康藏、新藏公路相繼建成通車(chē)。大(dà)大(dà)小(xiǎo)小(xiǎo)的建設項目不勝枚舉。一(yī)大(dà)批舊(jiù)中(zhōng)國沒有的現代工(gōng)業骨幹企業，開(kāi)始一(yī)個個建立起來；一(yī)大(dà)批能源基地和工(gōng)業化原料基地的建立，使我(wǒ)國工(gōng)業生(shēng)産能力大(dà)幅度提高；一(yī)大(dà)批工(gōng)礦企業在内地興建，使舊(jiù)中(zhōng)國工(gōng)業過分(fēn)偏于沿海的不合理布局初步得到改善。“一(yī)五”期間工(gōng)業建設和生(shēng)産所取得的成就，遠遠超過了舊(jiù)中(zhōng)國的一(yī)百年。同世界其他國家工(gōng)業起飛時期的增長速度相比，也是名列前茅的。在全黨全國人民同心同德的艱苦奮鬥中(zhōng)，中(zhōng)國的社會主義工(gōng)業化步伐在紮紮實實地向前邁進。
四、社會主義改造的基本完成和社會主義制度的初步建立
随着過渡時期總路線的提出和第一(yī)個五年建設計劃的實施，對農業、手工(gōng)業和資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的有系統的社會主義改造，也在大(dà)力向前推進。
1953年，黨先後作出關于農業生(shēng)産互助合作的決議和關于發展農業生(shēng)産合作社的決議。兩個決議要求按照積極發展、穩步前進的方針和自願互利的原則，采取典型示範和逐步推廣的方法，把農業互助合作當作一(yī)件大(dà)事去(qù)做。在這兩個決議的指導下(xià)，全國百分(fēn)之八十以上的合作社都增産增收，并且一(yī)般都是互助組優于單幹，合作社又(yòu)優于互助組。因此互助合作運動得到廣大(dà)貧苦農民的歡迎，參加合作社已開(kāi)始成爲一(yī)種群衆性的行動。
随着工(gōng)業化的發展，急劇擴大(dà)了商(shāng)品糧食的需求量，出現了糧食供應不足、農民待價惜售和私人糧商(shāng)糧販操縱糧食市場的局面。在中(zhōng)國實行工(gōng)業化，必須依靠農業的發展和農民的支持。1953年10月，中(zhōng)央作出關于實行糧食的計劃收購和計劃供應(簡稱統購統銷)的決議。糧食統購統銷的實行，初步緩解糧食供應的緊張，保持了市場物(wù)價的穩定，在不高的水準上滿足了工(gōng)業化對糧食的需要。互助合作、糧食征購，成爲對小(xiǎo)農經濟進行改造的相互聯系、相互促進的兩大(dà)戰略措施。
糧食供求關系緊張的矛盾，通過實行統購統銷政策得到緩解，卻不能根本改變農業生(shēng)産落後于工(gōng)業發展的狀況。中(zhōng)央認爲，現實的辦法主要是合作化并在此基礎上适當進行技術改革。1954年初，在開(kāi)展過渡時期總路線宣傳教育的基礎上，農村(cūn)很快掀起大(dà)辦農業社的熱潮，1955年春達到67萬個。農業社大(dà)發展中(zhōng)一(yī)些地方出現的工(gōng)作粗糙，引起農民的不滿。中(zhōng)央決定對農業生(shēng)産合作社進行一(yī)次整頓。整頓的方針是:區别不同地區的情況，或者暫時停止發展，或者适當收縮，或者在鞏固中(zhōng)繼續發展，即“停、縮、發”。經過初步整頓，當年夏收，百分(fēn)之八十以上的農業社增産，說明這一(yī)年半時間農業社的發展和随後的整頓工(gōng)作，基本上是健康的，初步奠定了農業合作化的基礎。
農業互助合作運動的發展和糧食統購統銷政策的實行，直接推動資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業社會主義改造的進程。1953年6月，中(zhōng)央兩次召開(kāi)政治局擴大(dà)會議進行讨論，确定經過國家資(zī)本主義改造資(zī)本主義工(gōng)業的方針。随後又(yòu)決定對私營商(shāng)業不采取單純“排擠”的辦法，也采取國家資(zī)本主義的方針。9月，毛澤東在對民主黨派和工(gōng)商(shāng)界部分(fēn)代表談話(huà)時說:“有了三年多的經驗，已經可以肯定:經過國家資(zī)本主義完成對私營工(gōng)商(shāng)業的社會主義改造，是較健全的方針和辦法”。私營工(gōng)業從低級國家資(zī)本主義形式(統購包銷、加工(gōng)訂貨)到高級國家資(zī)本主義形式(公私合營)發展的過程，事實上也就是逐步改造其生(shēng)産關系和逐步走向社會主義的過程。這樣，黨對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的政策，概括爲“利用、限制、改造”。利用和限制資(zī)本主義的過程，也就是改造資(zī)本主義的過程。
對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業利用、限制、改造政策的确定大(dà)大(dà)地促進了對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業的改造。在1953年底以前，着重發展以加工(gōng)訂貨爲主的初級和中(zhōng)級國家資(zī)本主義形式。1954年1月，中(zhōng)央财政經濟委員(yuán)會提出關于有步驟地将資(zī)本主義工(gōng)業基本上改造爲公私合營企業的意見。此後，開(kāi)始轉入重點發展公私合營這種高級形式的國家資(zī)本主義。加工(gōng)訂貨，主要是國家同資(zī)本家在企業外(wài)部的合作。公私合營，是社會主義成分(fēn)同資(zī)本主義成分(fēn)在企業内部的合作，公方占有相當股權，公私雙方共同經營企業，公方代表居于領導地位。這兩種形式的國家資(zī)本主義，利潤都實行“四馬分(fēn)肥”，即分(fēn)爲國家所得稅、企業公積金、工(gōng)人福利費(fèi)、資(zī)方紅利四個部分(fēn)，資(zī)方紅利大(dà)體(tǐ)占四分(fēn)之一(yī)，企業利潤大(dà)部分(fēn)歸國家和工(gōng)人，基本上是爲國計民生(shēng)服務的。這就使這些企業具有不同程度的社會主義性質。
當時私營企業大(dà)多設備陳舊(jiù)，經營落後。加上原料、市場等方面的限制，不少私營企業經營漸感困難，主動要求國家支持，實行公私合營。這樣，1954年到1955年擴展公私合營的工(gōng)作取得很大(dà)進展。企業合營後，由于國家派遣幹部加強領導，投資(zī)進行新建、擴建，整頓經營管理，工(gōng)人勞動積極性提高，使生(shēng)産迅速發展，利潤增加。這些情況，使更多的資(zī)本家要求公私合營，形成對工(gōng)商(shāng)業社會主義改造的有利形勢。1954年12月，中(zhōng)央提出統籌兼顧、歸口安排、按行業改造的方針。各行業以大(dà)帶小(xiǎo)，以先進帶落後，先對中(zhōng)小(xiǎo)企業進行改組、合并，然後實行公私合營，把個别合營和按行業的改組、改造結合起來。1955年11月，中(zhōng)央提出了大(dà)大(dà)加速資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業全行業公私合營的計劃。在各行業私營工(gōng)商(shāng)業者的要求下(xià)，政府采取一(yī)次批準、全面合營的辦法，即先承認全行業公私合營，然後進行清産核資(zī)，确定利息，并實行企業改組、人事調整、生(shēng)産安排等。這種公私合營企業與國營企業在實質上已沒有多大(dà)差别。
1955年夏季起到1956年底，我(wǒ)國加快了對農業、手工(gōng)業和資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業社會主義改造的步伐，在較短的時間裏，實現了生(shēng)産資(zī)料所有制的深刻變革，社會主義改造取得決定性的勝利。全民所有制和勞動群衆集體(tǐ)所有制這兩種社會主義公有制形式，已在整個國民經濟中(zhōng)占居絕對優勢地位。伴随着社會主義經濟基礎的建立，我(wǒ)國人民民主專政的國家制度也逐步健全起來。馬克思主義在國家政治生(shēng)活中(zhōng)指導地位的确立，促使社會主義的思想意識和社會道德規範在人民中(zhōng)間逐漸樹(shù)立起來。有了新的社會主義經濟基礎，又(yòu)有依據社會主義的原則進行政治、文化、思想、社會生(shēng)活等各方面建設的成果，這就初步建立了社會主義基本制度。當然，我(wǒ)國由新民主主義過渡到社會主義，隻是進入社會主義的初級階段。
在向社會主義過渡的進程中(zhōng)，黨創造了一(yī)系列适合中(zhōng)國特點的過渡形式。在農業方面，創造了以初級農業生(shēng)産合作社爲主要形式的多種互助合作形式，使農民的個體(tǐ)私有制逐步轉變爲社會主義集體(tǐ)所有制。對個體(tǐ)手工(gōng)業，也采取類似的辦法。對資(zī)本主義工(gōng)商(shāng)業，創造了加工(gōng)定貨、經銷代銷、公私合營等一(yī)系列國家資(zī)本主義形式，使資(zī)本家私有制逐步過渡到社會主義公有制，成功地實現了對資(zī)産階級的和平贖買。這些經驗，豐富和發展了馬克思主義的科學社會主義理論。在社會主義改造過程中(zhōng)，黨和政府适時進行政策調整，注意對生(shēng)産和流通的許多環節統籌安排，糾正了改造高潮之中(zhōng)出現的紊亂現象，從而避免了通常情況下(xià)生(shēng)産關系急劇變革往往引起的對社會生(shēng)産力的破壞，而且總體(tǐ)上保證了工(gōng)農業生(shēng)産的增長，促進了整個國民經濟的發展。盡管在社會主義改造工(gōng)作的後期存在要求過急、工(gōng)作過粗、改變過快、形式也過于簡單劃一(yī)等缺點，以緻在長時間遺留了一(yī)些問題。但就五十年代中(zhōng)國經濟、中(zhōng)國社會發展的全局以及中(zhōng)國所面臨的複雜(zá)國際局勢而論，當時對社會主義的選擇是不可避免的，也是完全正确的。在一(yī)個幾億人口的大(dà)國中(zhōng)比較順利地實現如此複雜(zá)、困難和深刻的社會變革，爲我(wǒ)國今後的進步和發展奠定了基礎。
在以毛澤東爲核心的第一(yī)代中(zhōng)央領導集體(tǐ)的領導下(xià)，新民主主義革命取得偉大(dà)勝利，建立了新中(zhōng)國，并确立了社會主義基本制度。這是中(zhōng)國社會在二十世紀實現的第二次曆史性的巨大(dà)變化。
