現代化是人類文明發展與進步的标志(zhì)。20世紀60年代，中(zhōng)國共産黨首次提出“把我(wǒ)國建設成爲一(yī)個具有現代農業、現代工(gōng)業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平”，正式将“四個現代化”确定爲國家發展總體(tǐ)戰略目标。2013年，黨的十八屆三中(zhōng)全會将“完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度，推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化”作爲全面深化改革的總目标。10月31日剛剛閉幕的十九屆四中(zhōng)全會審議通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化若幹重大(dà)問題的決定》，将堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，确定爲全黨的一(yī)項重大(dà)戰略任務。
國家治理現代化的提出，既是對以往“四個現代化”的提升，又(yòu)是在全球治理競争背景下(xià)推進人類文明發展的必然選擇。國家治理現代化是人類政治文明發展的标志(zhì)，也是人類文明發展的動力。概括起來，國家治理現代化對人類文明發展的貢獻主要體(tǐ)現在以下(xià)幾個方面。
首先，國家治理現代化是人類文明發展的重要标志(zhì)。西方發達國家在實現經濟現代化的過程中(zhōng)不可避免地付出了沉重代價。例如，西方國家的早期工(gōng)業現代化經曆了“先污染、後治理”的道路，後來在西方主導的世界經濟體(tǐ)系中(zhōng)，成功地将經濟現代化的代價轉移到發展中(zhōng)國家，順利實現了産業轉型和升級。我(wǒ)國的現代化也經曆了不斷探索與反思的過程。現代化應該是一(yī)個包括物(wù)質文明、精神文明、政治文明、生(shēng)态文明等在内的全面現代化，應該是一(yī)個有機的、協調的、動态的和整體(tǐ)的系統，特别是作爲政治文明現代化的國家治理現代化能夠爲物(wù)質層面的現代化提供強有力的制度保障。國家治理現代化包括治理體(tǐ)系現代化和治理能力現代化兩個方面。強調體(tǐ)系，意味着國家治理現代化是系統性、整體(tǐ)性和全面性的現代化，不是過去(qù)那種以破壞生(shēng)态環境爲代價的碎片式的現代化發展模式。強調能力，意味着國家治理現代化以建立高效運作的制度體(tǐ)系爲核心，以提高制度的整體(tǐ)治理績效以及提高國際競争力爲目的，不是過去(qù)那種低效率的粗放(fàng)式發展模式。國家治理現代化将爲國家的發展提供整體(tǐ)性、全面性、系統性的發展戰略，統籌解決現代化進程中(zhōng)的不均衡、不協調問題，從而實現經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态文明五位一(yī)體(tǐ)的中(zhōng)國特色社會主義總體(tǐ)布局。
其次，國家治理現代化爲人類文明的傳承作出重要貢獻。20世紀90年代以來，治理理論開(kāi)始興起并向全球傳播。治理涉及權力的轉換和權威在社會的運作方式，它所關注和解決的問題是人類社會由誰來治理以及如何治理。治理是人類追求政治文明進步和社會發展的新理念和新思路。治理競争也逐漸成爲統領人類文明發展的新的競争模式，同時一(yī)種超越國界的全球治理也日益興盛。相互學習和借鑒是人類文明進步的基本規律，也是改革開(kāi)放(fàng)以來中(zhōng)國實現高速經濟社會發展的基本經驗。堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度，推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，意味着要樹(shù)立全球戰略視野，在立足國情的基礎上，以積極主動的開(kāi)放(fàng)心态，廣泛學習和借鑒人類社會優秀文明成果，并在此基礎上發展創新。鄧小(xiǎo)平說過：“我(wǒ)們的制度将一(yī)天天完善起來，它将吸收我(wǒ)們可以從世界各國吸收的進步因素，成爲世界上最好的制度。”中(zhōng)國特色社會主義制度是具有顯著優越性和強大(dà)生(shēng)命力的制度，在堅持和鞏固的同時，需要不斷發展和完善，把制度優勢轉化爲國家治理效能，以治理效能彰顯制度優勢。推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化無疑将會爲人類文明的傳承做出重要貢獻。
第三，國家治理現代化爲人類文明的多樣性作出開(kāi)創性貢獻。現代化道路具有多樣性是被人類文明發展曆程所反複證明的，選擇何種現代化道路是各國人民的自由權利。推進國家治理現代化，積極參與全球治理，就是要建立符合中(zhōng)國國情的具有中(zhōng)國特色的現代化模式。爲此，習近平總書(shū)記多次強調，不能要求有着不同文化傳統、曆史遭遇、現實國情的國家都采用同一(yī)種發展模式。中(zhōng)國在漫長的曆史時期曾爲世界貢獻了燦爛的物(wù)質文明和精神文明。推進國家治理現代化意味着中(zhōng)國特色社會主義不僅給人類社會貢獻物(wù)質文明，而且要貢獻政治文明，特别是制度文明，爲人類文明的多樣化做出開(kāi)創性的貢獻。
（作者系中(zhōng)央黨史和文獻研究院研究員(yuán)）
