一(yī)、在徘徊中(zhōng)前進和真理标準問題讨論
粉碎江青反革命集團，舉國上下(xià)一(yī)片歡騰。人們早就對“四人幫”極其痛恨，希望盡早結束社會動亂，把我(wǒ)國建設成繁榮富強的現代化國家。這股猖獗十年、禍國殃民的政治勢力終于被掃除掉，真是大(dà)快人心!各地一(yī)連數日舉行集會、遊行，人們載歌載舞，沉浸在多年未有的歡慶之中(zhōng)。
結束“文化大(dà)革命”這場災難，使中(zhōng)國獲得了有利的發展契機。但是，十年浩劫留下(xià)的後果十分(fēn)嚴重，要在短期内消除這場内亂造成的政治上思想上的混亂是很不容易的。黨中(zhōng)央首先着手清查“四人幫”的幫派體(tǐ)系，部署開(kāi)展揭發批判“四人幫”的運動，恢複黨和國家的正常秩序，取得一(yī)定成績。揭批“四人幫”，必然聯系到十年内亂造成的冤假錯案，對受迫害的幹部、群衆進行平反，特别是澄清“批鄧、反擊右傾翻案風”的是非，讓鄧小(xiǎo)平重新出來工(gōng)作和爲天安門事件平反，成爲廣大(dà)幹部群衆的強烈要求。
然而，讓人們感到失望的是，1977年2月7日，《人民日報》、《紅旗》雜(zá)志(zhì)、《解放(fàng)軍報》同時發表的社論卻提出“兩個凡是”的指導方針，即:“凡是毛主席作出的決策，我(wǒ)們都堅決維護，凡是毛主席的指示，我(wǒ)們都始終不渝地遵循”。這種對毛澤東生(shēng)前的決策和指示拒絕作任何分(fēn)析的觀點的出現，說明長期以來“左”的指導思想還未從根本上改變。
“兩個凡是”提出不久，1977年4月，尚未恢複領導職務的鄧小(xiǎo)平在給黨中(zhōng)央的信中(zhōng)提出:“我(wǒ)們必須世世代代地用準确的完整的毛澤東思想來指導我(wǒ)們全黨、全軍和全國人民”。此後，他多次在不同場合批評“兩個凡是”。陳雲、葉劍英、聶榮臻、徐向前等一(yī)批老同志(zhì)也反複強調實事求是的優良傳統，抵制“兩個凡是”的推行。
在全國局勢逐步穩定的基礎上，在全黨的要求下(xià)，1977年7月召開(kāi)的黨的十屆三中(zhōng)全會終于決定恢複鄧小(xiǎo)平在1976年被撤銷的全部職務。鄧小(xiǎo)平複出後，主動要求分(fēn)管教育科學工(gōng)作。他否定了曾得到毛澤東批準的“兩個估計”(即:建國後十七年教育戰線是“黑線專政”；知(zhī)識分(fēn)子的大(dà)多數是資(zī)産階級知(zhī)識分(fēn)子)，肯定新中(zhōng)國成立後科教事業取得了很大(dà)成就，強調“科學技術是生(shēng)産力”，爲社會主義服務的腦力勞動者是勞動人民的一(yī)部分(fēn)，使知(zhī)識和知(zhī)識分(fēn)子重新受到重視，開(kāi)始了科教領域的撥亂反正。1977年秋，在“文化大(dà)革命”中(zhōng)被廢棄的高考制度得到恢複，全國高校重新通過統一(yī)考試招收新生(shēng)。
1977年8月12日至18日，黨的第十一(yī)次全國代表大(dà)會召開(kāi)。出席會議的代表1510人，代表全國3500多萬黨員(yuán)。大(dà)會總結同江青反革命集團的鬥争，宣告曆時十年的“文化大(dà)革命”已經結束，重申在二十世紀内把我(wǒ)國建設成爲社會主義現代化強國的根本任務。但這次大(dà)會仍然肯定“文化大(dà)革命”的錯誤理論和實踐，因而沒有從根本上着手糾正“文化大(dà)革命”的錯誤。大(dà)會新産生(shēng)的中(zhōng)央委員(yuán)會選舉華國鋒爲主席，選舉葉劍英、鄧小(xiǎo)平、李先念、汪東興爲副主席。十一(yī)大(dà)雖然沒有完成“文化大(dà)革命”結束後制定新的路線、方針、政策的任務，但鄧小(xiǎo)平重新當選中(zhōng)央副主席，并經過十一(yī)屆三中(zhōng)全會，成爲黨的第二代中(zhōng)央領導集體(tǐ)的核心，對中(zhōng)國後來的發展産生(shēng)了深遠影響。
1978年二三月間舉行的第五屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議，選舉葉劍英爲全國人大(dà)常委會委員(yuán)長；繼續任命華國鋒爲國務院總理，任命鄧小(xiǎo)平、李先念、徐向前等13人爲副總理。在此同時舉行的全國政協五屆一(yī)次會議，選舉鄧小(xiǎo)平爲全國政協主席。在“文化大(dà)革命”期間幾乎停止活動的政協重新恢複工(gōng)作，對于堅持和發展中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度，發展統一(yī)戰線，具有重要意義。
人們急切地期待着中(zhōng)國迅速擺脫困境，邁開(kāi)大(dà)步前進。但是，由于五十年代後期以來，特别是“文化大(dà)革命”中(zhōng)“左”傾錯誤的長期影響，個人崇拜仍在束縛着一(yī)些人的頭腦，撥亂反正每前進一(yī)步，都十分(fēn)艱難。揭批“四人幫”，受到“兩個凡是”方針的限制；平反冤假錯案，一(yī)遇到毛澤東批準的、定了的案子，便不準觸動；在科學、教育、文化領域進行撥亂反正，也有人拿出毛澤東批過的文件進行阻撓。在生(shēng)産上，混亂狀況有所好轉，國民經濟得到比較快的恢複，人民生(shēng)活水平也有所提高，但又(yòu)發生(shēng)急于求成的傾向，加劇了國民經濟的比例失調。
這樣，在“文化大(dà)革命”結束後的兩年間，黨和國家的工(gōng)作雖然有所前進，但并沒有從指導思想上徹底清理“文化大(dà)革命”的錯誤，實現曆史的轉折，而是繼續肯定“文化大(dà)革命”的“左”傾理論，在“以階級鬥争爲綱”的框架内“抓綱治國”，結果導緻在前進道路上出現徘徊局面。曆史和現實的要求是，黨必須從指導思想上徹底清理“文化大(dà)革命”時期和多年來的“左”傾錯誤，在總結建國以來成功和失誤的曆史經驗的基礎上，按照中(zhōng)國的實際情況，探索出一(yī)條能使生(shēng)産力得到更大(dà)發展、人民生(shēng)活水平得到較快提高的新道路。
作爲毛澤東臨終前指定的接班人，華國鋒在粉碎江青反革命集團的鬥争中(zhōng)是有功的，也試圖結束“文化大(dà)革命”造成的混亂，使社會、經濟發展得更快一(yī)點。但是，他沒有能從根本上認清“文化大(dà)革命”的危害，特别是沒有認識到毛澤東晚年提出“無産階級專政下(xià)繼續革命的理論”的錯誤，未能解決既要糾正“文化大(dà)革命”的錯誤，又(yòu)要維護毛澤東的曆史地位和毛澤東思想作爲黨的指導思想的地位這個複雜(zá)的問題，因此也就無法承擔起撥亂反正、帶領全黨走向轉折的重任。
面對“兩個凡是”造成的思想阻礙，人們開(kāi)始感到，要徹底澄清林彪、“四人幫”造成的思想混亂，不能不首先解決這樣的問題，即:究竟應當用怎樣的态度對待毛澤東的指示?判定曆史是非的标準到底是什麽?在廣大(dà)幹部群衆對撥亂反正的強烈要求下(xià)，一(yī)批幹部和理論工(gōng)作者開(kāi)始掙脫“兩個凡是”的束縛，在不同場合讨論關于真理的标準問題并醞釀撰寫文章。1978年5月11日，《光明日報》發表經中(zhōng)央黨校副校長胡耀邦審定的《實踐是檢驗真理的唯一(yī)标準》一(yī)文。文章鮮明地提出:社會實踐不僅是檢驗真理的标準，而且是唯一(yī)的标準。馬克思主義的理論寶庫不是一(yī)堆僵死不變的教條，對“四人幫”設置的禁锢人們思想的禁區，要敢于觸及，弄清是非。盡管文章隻是對馬克思主義的基本常識作正面闡述，實際上卻批判了“兩個凡是”，因而立即引起“兩個凡是”同實事求是兩種觀點的激烈争論。由于“兩個凡是”的影響相當頑強，該文的觀點受到一(yī)些領導人的強烈指責。真理标準讨論面臨着巨大(dà)壓力。
在此關鍵時刻，鄧小(xiǎo)平對這場讨論給予了及時而有力的支持。1978年6月2日，他在全軍政治工(gōng)作會議的講話(huà)中(zhōng)着重闡述毛澤東關于實事求是的觀點，批評在對待毛澤東和毛澤東思想問題上“兩個凡是”的錯誤态度，号召“一(yī)定要肅清林彪、‘四人幫’的流毒，撥亂反正，打破精神枷鎖，使我(wǒ)們的思想來個大(dà)解放(fàng)”。此後，《解放(fàng)軍報》、《人民日報》、《光明日報》等報刊連續發表文章，一(yī)批老同志(zhì)以不同的方式支持或參與讨論。在老一(yī)輩革命家的支持下(xià)，中(zhōng)央各部門、地方和軍隊的負責人相繼發表講話(huà)或文章，表明支持的态度；理論界、學術界、新聞界站在讨論前沿，踴躍參與。這場讨論受到社會各界的關注，表明真理标準問題已不僅是一(yī)個理論觀點問題，而是關系到黨和國家前途命運的重大(dà)政治問題。在多種力量的推動下(xià)，“打破僵化”、“解放(fàng)思想”的呼聲越來越高，開(kāi)始打破“兩個凡是”和多年來盛行的個人崇拜的禁锢。真理标準讨論爲黨重新确立實事求是的思想路線，糾正長期以來的“左”傾錯誤，實現曆史性轉折奠定了思想理論基礎。
二、建國後黨和國家曆史發展的偉大(dà)轉折
真理标準讨論推動了各條戰線的撥亂反正。人們開(kāi)始擺脫“兩個凡是”的束縛，實事求是地處理撥亂反正中(zhōng)遇到的問題。組織部門放(fàng)手地平反冤假錯案，提出不管是什麽情況下(xià)定的、不管是什麽人批的，該平反的都要平反；一(yī)些工(gōng)業部門堅決貫徹按勞分(fēn)配原則，恢複了一(yī)些過去(qù)曾遭批判的行之有效的做法；農村(cūn)工(gōng)作中(zhōng)，一(yī)些地方領導人從實際情況出發，大(dà)膽地對農村(cūn)政策進行調整，在一(yī)定範圍内糾正多年來農村(cūn)工(gōng)作中(zhōng)一(yī)些“左”的做法。
撥亂反正伴随着思想解放(fàng)，人們的思想空前活躍。批判危害多年的極左思潮，恢複馬克思主義的基本原理；反思過去(qù)的曲折，考慮未來的出路。黨内開(kāi)始醞釀對社會主義的若幹體(tǐ)制進行改革。
對國際形勢，特别是發達國家情況的了解，加深了中(zhōng)國對外(wài)開(kāi)放(fàng)的緊迫感。二十世紀七十年代末，正是許多發達國家再次進行産業結構調整的時候。中(zhōng)國的對外(wài)交往迅速擴大(dà)和增加，黨和國家領導人先後走出國門，在了解國際形勢的同時，無不強烈感受到中(zhōng)國同發達國家在經濟、科技、管理等方面正在拉大(dà)的差距，不能不痛心疾首于這樣的現實:中(zhōng)國目前的狀況太落後了，這些年耽誤的時間太長了!在對國際形勢及其發展趨向進行總體(tǐ)分(fēn)析的基礎上，1977年12月，鄧小(xiǎo)平提出世界戰争可以推遲，我(wǒ)國經濟建設可以争取更多的和平時間的判斷。1978年3月，鄧小(xiǎo)平又(yòu)指出:“獨立自主不是閉關自守，自力更生(shēng)不是盲目排外(wài)”。“任何一(yī)個民族、一(yī)個國家，都需要學習别的民族、别的國家的長處，學習人家的先進科學技術。”于是，如何學習借鑒國外(wài)先進的管理經驗和科學技術，成爲中(zhōng)國領導人日益關注的問題。改革開(kāi)放(fàng)，加快建設步伐的思路日益明确。
1978年7月至9月，在國務院召開(kāi)的務虛會上，許多同志(zhì)提出改革僵化的經濟管理體(tǐ)制、引進國外(wài)先進技術和資(zī)金的建議。李先念提出:實現四個現代化是一(yī)場根本改變我(wǒ)國經濟和技術落後面貌的偉大(dà)革命，既要大(dà)幅度地改變目前落後的生(shēng)産力，也就必然要多方面地改變生(shēng)産關系和上層建築。我(wǒ)們應該有魄力、有能力利用國外(wài)的先進技術、設備、資(zī)金和組織經驗來加快建設。9月下(xià)旬，國務院召開(kāi)的全國計劃會議又(yòu)提出，經濟工(gōng)作必須實行三個轉變:一(yī)是把注意力轉到生(shēng)産鬥争和技術革命上來；二是把管理制度和管理方法轉到按照經濟規律辦事的科學管理的軌道上來；三是從閉關自守或半閉關自守狀态轉到積極引進國外(wài)先進技術，利用國外(wài)資(zī)金，大(dà)膽進入國際市場的開(kāi)放(fàng)政策上來。
當“兩個凡是”的思想禁锢剛被沖破時，對我(wǒ)國發展的緊迫性和經濟、政治體(tǐ)制存在的弊端有着很深感受的鄧小(xiǎo)平，先是在最高領導層内大(dà)聲疾呼:社會主義就是要加快發展生(shēng)産力，要學習、引進國外(wài)先進技術和管理經驗，大(dà)膽改革經濟管理體(tǐ)制。随後，又(yòu)到部分(fēn)省市，與地方領導談他思慮已久的想法，促成解放(fàng)思想的浩大(dà)聲勢。1978年9月，鄧小(xiǎo)平在東北(běi)三省視察，行程數千裏，走一(yī)路講一(yī)路，用他自己的話(huà)說是到處點火(huǒ)。他反複強調，現在擺在我(wǒ)們面前的問題，關鍵還是實事求是、理論與實際相結合、一(yī)切從實際出發。他說:“我(wǒ)們現在要實現四個現代化，有好多條件，毛澤東同志(zhì)在世的時候沒有，現在有了。中(zhōng)央如果不根據現在的條件思考問題、下(xià)決心，很多問題就提不出來、解決不了”。他呼籲:世界天天發生(shēng)變化，新的事物(wù)不斷出現，新的問題不斷出現，我(wǒ)們關起門來不行，不動腦筋永遠陷于落後不行。一(yī)定要根據現在的有利條件加速發展生(shēng)産力，使人民的生(shēng)活好一(yī)些。他還提出，揭批“四人幫”的群衆運動要适時地結束，轉入正常工(gōng)作，把黨和國家的工(gōng)作重點轉移到現代化建設上來。這一(yī)意見得到中(zhōng)央政治局常委的贊同。
1978年11月10日至12月15日，黨中(zhōng)央在北(běi)京召開(kāi)工(gōng)作會議。這次會議本來是要讨論經濟工(gōng)作的，會議的既定議程沒有提到已經展開(kāi)的真理标準讨論和黨内外(wài)普遍關心的端正黨的思想路線、平反冤假錯案等問題。對此，許多希望首先解決思想路線是非和重大(dà)曆史是非的同志(zhì)很不滿意。陳雲率先提出系統地解決曆史遺留問題的意見，引起大(dà)多數與會者的強烈反響，從而改變了會議議程。在與會者的強烈要求下(xià)，11月25日，中(zhōng)央政治局終于作出爲天安門事件平反，爲“薄一(yī)波等六十一(yī)人叛徒集團”案等錯案平反的決定，解決了一(yī)批重大(dà)的曆史遺留問題。接着，會議對真理标準問題上出現的意見分(fēn)歧進行讨論。經過思想交鋒，會議要求确立實事求是思想路線的呼聲更爲強烈。12月13日，鄧小(xiǎo)平在閉幕會上作題爲《解放(fàng)思想，實事求是，團結一(yī)緻向前看》的講話(huà)。他指出:首先是解放(fàng)思想，隻有思想解放(fàng)了，我(wǒ)們才能正确地以馬列主義、毛澤東思想爲指導，解決過去(qù)遺留的問題，解決新出現的一(yī)系列問題。一(yī)個黨，一(yī)個國家，一(yī)個民族，如果一(yī)切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生(shēng)機就停止了，就要亡黨亡國。他還提出改革經濟體(tǐ)制的任務，語重心長地告誡全黨:“再不實行改革，我(wǒ)們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送”。在中(zhōng)國面臨向何處去(qù)的重大(dà)曆史關頭，這篇講話(huà)是開(kāi)辟新時期新道路的宣言書(shū)。它受到與會者的熱烈擁護，實際上成爲随後召開(kāi)的十一(yī)屆三中(zhōng)全會的主題報告。
1978年12月18日至22日，黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會在北(běi)京召開(kāi)。全會認爲，應當結束揭批林彪、“四人幫”的群衆運動，及時地、果斷地把黨和國家的工(gōng)作着重點轉移到社會主義現代化建設上來。全會增選陳雲爲中(zhōng)央政治局委員(yuán)、常委，中(zhōng)央委員(yuán)會副主席；增選鄧穎超、胡耀邦、王震爲中(zhōng)央政治局委員(yuán)；增補黃克誠等九人爲中(zhōng)央委員(yuán)；選舉出以陳雲爲第一(yī)書(shū)記的中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會。這時，雖然華國鋒仍擔任黨中(zhōng)央主席，但就體(tǐ)現黨的正确指導思想和決定現代化建設的重大(dà)方針政策來說，鄧小(xiǎo)平實際上已成爲中(zhōng)央領導集體(tǐ)的核心。
十一(yī)屆三中(zhōng)全會是建國以來黨的曆史上具有深遠意義的偉大(dà)轉折。這次全會徹底否定“兩個凡是”的方針，重新确立解放(fàng)思想、實事求是的指導思想，實現了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級鬥争爲綱”的口号，作出工(gōng)作重點轉移的決策，實現了政治路線的撥亂反正；形成以鄧小(xiǎo)平爲核心的黨中(zhōng)央領導集體(tǐ)，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果；恢複黨的民主集中(zhōng)制的優良傳統，提出使民主制度化、法律化的重要任務；審查和解決曆史上遺留的一(yī)批重大(dà)問題和一(yī)些重要領導人的功過是非問題，開(kāi)始了系統清理重大(dà)曆史是非的撥亂反正。會議還提出要正确對待毛澤東的曆史地位和毛澤東思想的科學體(tǐ)系，爲糾正毛澤東晚年的錯誤、同時堅持和發展毛澤東思想指明了方向。這次全會作出實行改革開(kāi)放(fàng)的新決策，開(kāi)始了中(zhōng)國從“以階級鬥争爲綱”到以經濟建設爲中(zhōng)心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外(wài)開(kāi)放(fàng)的曆史性轉變。
由于一(yī)系列的根本性轉變，十一(yī)屆三中(zhōng)全會結束了粉碎“四人幫”後兩年來黨在徘徊中(zhōng)前進的局面。黨在思想、政治、組織等領域的撥亂反正從這次全會開(kāi)始全面展開(kāi)。偉大(dà)的社會主義改革開(kāi)放(fàng)從這次全會揭開(kāi)序幕。建設有中(zhōng)國特色社會主義的新道路以這次全會爲起點正式開(kāi)辟。十一(yī)屆三中(zhōng)全會是中(zhōng)國進入社會主義事業發展新時期的光輝标志(zhì)。它标志(zhì)着中(zhōng)國共産黨終于從嚴重的曆史挫折中(zhōng)重新奮起，帶領中(zhōng)國人民開(kāi)始了改革開(kāi)放(fàng)和爲實現社會主義現代化而奮鬥的新長征。這是在以鄧小(xiǎo)平爲核心的第二代中(zhōng)央領導集體(tǐ)的領導下(xià)，中(zhōng)國人民進行的新的革命，是中(zhōng)國社會在二十世紀的第三次曆史性的巨大(dà)變化。
十一(yī)屆三中(zhōng)全會後，在黨内外(wài)努力研究新情況、解決新問題的同時，也出現若幹值得注意的現象。這就是，一(yī)方面一(yī)些同志(zhì)仍然受“左”傾思想的束縛，對三中(zhōng)全會以來黨的路線、政策表現出某種不理解甚至抵觸情緒；另一(yī)方面社會上極少數人利用黨糾正“左”傾錯誤的機會，打着“民主自由”、“解放(fàng)思想”的旗号，散布懷疑和否定共産黨的領導、反對社會主義制度和毛澤東思想的言論，主張走資(zī)本主義道路。黨内也有極少數人思想發生(shēng)動搖，他們不但不承認這股資(zī)産階級自由化思潮的危險，甚至直接間接地加以某種程度的支持。如果聽(tīng)任這兩方面的傾向發展下(xià)去(qù)，必将造成思想混亂，影響剛剛形成的安定團結局面。
1979年3月，鄧小(xiǎo)平代表黨中(zhōng)央在理論工(gōng)作務虛會上講話(huà)指出:在中(zhōng)國要實現四個現代化，必須堅持社會主義道路、堅持無産階級專政即人民民主專政、堅持共産黨的領導、堅持馬列主義毛澤東思想。這四項基本原則“是實現四個現代化的根本前提”。他強調，一(yī)方面要繼續肅清“四人幫”散布的極左思潮的流毒，另一(yī)方面也要同懷疑或反對四項基本原則的思潮作堅決鬥争。這篇講話(huà)表明，中(zhōng)國共産黨所實行的改革開(kāi)放(fàng)，一(yī)開(kāi)始就具有明确的社會主義方向。這既是對資(zī)産階級自由化思潮的有力抵制，又(yòu)是對黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會路線的進一(yī)步闡述。從此，四項基本原則同以經濟建設爲中(zhōng)心和改革開(kāi)放(fàng)一(yī)起，構成黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會路線的基本内容。
根據鄧小(xiǎo)平的講話(huà)，各地開(kāi)展堅持四項基本原則的教育，反對資(zī)産階級自由化思潮。同時，從部隊到地方，進行真理标準讨論的補課，進一(yī)步推動解放(fàng)思想，破除僵化，保證十一(yī)屆三中(zhōng)全會路線的正确貫徹。
在社會主義現代化建設中(zhōng)，在堅持四項基本原則和改革開(kāi)放(fàng)的實踐中(zhōng)，當代中(zhōng)國的馬克思主義――鄧小(xiǎo)平理論逐步形成和發展起來。
三、經濟調整和改革開(kāi)放(fàng)的起步
十一(yī)屆三中(zhōng)全會後，鑒于國民經濟中(zhōng)一(yī)些重大(dà)比例關系嚴重失調的狀況和經濟工(gōng)作中(zhōng)急于求成的現象的出現，黨中(zhōng)央于1979年4月召開(kāi)工(gōng)作會議，制定“調整、改革、整頓、提高”的八字方針，開(kāi)始對國民經濟進行調整。
調整國民經濟的過程，實際上是探索建設有中(zhōng)國特色的社會主義現代化建設道路的過程，也是推動改革開(kāi)放(fàng)的過程。在走過不少彎路、吃了不少苦頭之後，黨對于搞建設必須适合中(zhōng)國國情有了較深切的體(tǐ)驗。鄧小(xiǎo)平指出:“搞建設，也要适合中(zhōng)國情況，走出一(yī)條中(zhōng)國式的現代化道路”。他認爲，要使中(zhōng)國現代化，至少有兩個主要特點是要注意的。一(yī)個是底子薄；一(yī)個是人口多，耕地少。陳雲說:我(wǒ)們搞四個現代化，要“講實事求是，先要把‘實事’搞清楚。這個問題不搞清楚，什麽事情也搞不好”。他這樣分(fēn)析我(wǒ)國國情:我(wǒ)國社會經濟的主要特點是農村(cūn)人口占百分(fēn)之八十，而且人口多，耕地少。要認清我(wǒ)們是在這種情況下(xià)搞四個現代化的。黨在調整中(zhōng)堅決糾正前些年經濟工(gōng)作中(zhōng)的失誤，認真清理長期“左”傾錯誤的影響，并初步總結了建國以來經濟建設的經驗教訓，指出:經濟建設必須從我(wǒ)國國情出發，符合經濟規律和自然規律；必須量力而行，循序前進，經過論證，講求實效，使生(shēng)産的發展同人民生(shēng)活的改善密切結合；必須在堅持獨立自主、自力更生(shēng)的基礎上，積極開(kāi)展對外(wài)經濟合作和技術交流。
經濟調整首先是加強農業，理順農業與工(gōng)業的關系。根據黨中(zhōng)央建議，國務院頒布了提高農産品收購價格，不許征購過頭糧、縮小(xiǎo)工(gōng)農業産品差價等一(yī)系列恢複和發展農業的政策。這些措施調動了農民的積極性，促進了農業的恢複和發展，也爲進行農村(cūn)體(tǐ)制改革敞開(kāi)了大(dà)門。在其他方面的調整中(zhōng)，黨中(zhōng)央針對“左”的思想阻力和急于求成的習慣心理，做了大(dà)量艱苦細緻的工(gōng)作。通過經濟調整，從1981年起，主要經濟比例關系逐漸趨于合理，長期存在的積累率過高和農業、輕工(gōng)業嚴重滞後的情況有了根本改變。
這次調整，除理順嚴重失調的國民經濟比例關系外(wài)，更着重于糾正經濟建設指導思想上“左”的錯誤，全黨對“左”的指導思想和經濟體(tǐ)制中(zhōng)的弊端有了更加清醒的認識。在此基礎上，國務院提出新的經濟發展方針，要求切實改變長期以來在“左”的思想指導下(xià)一(yī)套老的做法，從我(wǒ)國實際出發，走出一(yī)條速度比較實在、經濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子。這是經濟領域撥亂反正的最重要成果。
在調整經濟的同時，農村(cūn)和企業的改革也邁出步伐。
經濟體(tǐ)制改革，首先在農村(cūn)取得成功。這看起來似乎是多少帶些偶然因素的事情，實際上卻是二十多年來農村(cūn)生(shēng)産力一(yī)直要求突破“左”的農村(cūn)政策的結果。在“左”傾錯誤影響下(xià)，我(wǒ)國農村(cūn)的落後面貌長期沒有大(dà)的改變。爲了能夠解決吃糧的基本需要，農民群衆曾在1957年、1959年、1962年實行過包産到組、包産到戶的生(shēng)産組織形式。由于當時認爲這是“走資(zī)本主義道路”，緻使這種自發的形式在一(yī)次次政治運動中(zhōng)受到壓制，屢起屢落。1978年夏秋之際，安徽遭受百年不遇的特大(dà)旱災，以萬裏爲第一(yī)書(shū)記的中(zhōng)共安徽省委作出把土地借給農民耕種，不向農民征統購糧的決策。這一(yī)決策激發了農民的生(shēng)産積極性，戰勝了特大(dà)旱災，還引發出一(yī)些農民包産到戶、包幹到戶的行動。幾乎與此同時，四川省不少地方的農民也實行包産到組。在安徽、四川的影響下(xià)，其他一(yī)些地方也開(kāi)始實行農村(cūn)聯産責任制。1980年，四川省廣漢縣的一(yī)個公社挂出鄉人民政府的牌子，成爲全國第一(yī)個取消人民公社的地方。
農村(cūn)出現的改革勢頭，雖引起一(yī)些人議論紛紛，卻得到鄧小(xiǎo)平的支持。1980年4月和5月，鄧小(xiǎo)平兩次就農村(cūn)政策問題同中(zhōng)央負責人談話(huà)，提出農村(cūn)政策要繼續放(fàng)寬，土地承包給個人不會影響我(wǒ)們制度的社會主義性質。同年9月，黨中(zhōng)央發出加強和完善農業生(shēng)産責任制的文件，首次突破多年來把包産到戶等同于分(fēn)田單幹和資(zī)本主義的觀念，肯定在生(shēng)産隊領導下(xià)實行的包産到戶，不會脫離(lí)社會主義軌道，沒有複辟資(zī)本主義的危險。在中(zhōng)央的肯定下(xià)，包産到戶、包幹到戶的“雙包”責任制迅速推廣。1982年，我(wǒ)國農業獲得少有的大(dà)豐收。農村(cūn)面貌出現了可喜變化。
十一(yī)屆三中(zhōng)全會後，城市經濟體(tǐ)制改革也開(kāi)始試點工(gōng)作，如:逐步擴大(dà)企業自主權；把一(yī)部分(fēn)中(zhōng)央和省、自治區直屬企業下(xià)放(fàng)給城市管理；實行政企分(fēn)開(kāi)；進行城市經濟體(tǐ)制綜合改革試點等。四川省較早地于1978年10月進行擴大(dà)企業自主權的試點。不久，試點範圍進一(yī)步擴大(dà)，擴權改革的企業迅速增加。過去(qù)那種企業隻按計劃生(shēng)産，不了解市場需要，不關心産品銷路和赢利虧損的狀況得到初步扭轉。在企業擴權試點和農村(cūn)生(shēng)産責任制的影響下(xià)，不少企業還圍繞國家與企業、企業與職工(gōng)之間的責、權、利關系，實行經濟責任制，試行廠長負責制，克服企業吃國家“大(dà)鍋飯”和企業内部吃“大(dà)鍋飯”的現象。經濟責任制很快在工(gōng)業企業中(zhōng)得到推廣。這一(yī)時期，就業制度的改革也成效顯著。在勞動就業問題上，改變計劃經濟體(tǐ)制下(xià)多年形成的對勞動力統包統配、動員(yuán)城鎮待業青年上山下(xià)鄉的做法，制定了“解放(fàng)思想，放(fàng)寬政策，發展生(shēng)産，廣開(kāi)就業門路”的方針，調整所有制結構和産業結構，扶持集體(tǐ)經濟，允許個體(tǐ)經營，創辦勞動服務公司，拓寬就業渠道。從而初步解決了多年積累的知(zhī)識青年就業問題，也爲進一(yī)步改善所有制結構、形成新的就業制度奠定了良好基礎。
随着改革的推進，對外(wài)開(kāi)放(fàng)開(kāi)始有重大(dà)突破。創辦經濟特區爲實行對外(wài)開(kāi)放(fàng)提供了一(yī)個新的思路。在1979年4月中(zhōng)央工(gōng)作會議期間，鄧小(xiǎo)平聽(tīng)了廣東省委負責人關于在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉汕頭開(kāi)辦出口加工(gōng)區的建議，當即表示:還是辦特區好，過去(qù)陝甘甯就是特區嘛，中(zhōng)央沒有錢，你們自己去(qù)搞，殺出一(yī)條血路來!中(zhōng)央工(gōng)作會議讨論決定，在深圳、珠海、汕頭和廈門劃出一(yī)定的地區單獨進行管理，作爲華僑和港澳商(shāng)人的投資(zī)場所。兩個多月後，中(zhōng)央和國務院決定對廣東、福建兩省的對外(wài)經濟活動給以更多的自主權，擴大(dà)對外(wài)貿易，同時決定在深圳、珠海劃出部分(fēn)地區試辦出口特區。1980年，将“出口特區”改名爲“經濟特區”，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門設置經濟特區。在來自全國各地的建設大(dà)軍的艱苦努力下(xià)，深圳、珠海這樣往日落後的邊陲小(xiǎo)鎮、荒灘漁村(cūn)，不過四年工(gōng)夫，就變成了高樓矗立、初具規模的現代化城市，成爲引進外(wài)資(zī)和先進技術的前沿地區。
改革起步的幾年間，新事物(wù)接踵湧現。在堅持和完善社會主義基本制度的前提下(xià)，前所未有的改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的新道路逐步展開(kāi)。從1978年到1982年，工(gōng)農業總産值平均每年增長7.3%，這是在國民經濟重大(dà)比例關系趨于協調的情況下(xià)取得的較高的發展速度。人民生(shēng)活得到明顯改善。
四、撥亂反正任務勝利完成
十一(yī)屆三中(zhōng)全會後，思想、政治、組織等領域的撥亂反正全面展開(kāi)。經過十年内亂，“文化大(dà)革命”造成的冤假錯案和建國以來的曆史遺留問題堆積如山，所涉及的範圍之廣、難度之大(dà)前所未有。以鄧小(xiǎo)平爲核心的中(zhōng)央領導集體(tǐ)有條不紊地進行工(gōng)作，保證了改革開(kāi)放(fàng)和現代化建設健康發展。
撥亂反正，最重要的是指導思想的撥亂反正。爲了把全黨和全國人民的精力集中(zhōng)到社會主義現代化建設上來，黨一(yī)方面對經濟建設和階級鬥争問題上的“左”傾錯誤進行認真清理，一(yī)方面對毛澤東的曆史地位和毛澤東思想的科學體(tǐ)系作出科學評價，使黨和國家的工(gōng)作着重點轉移後，能夠堅定地沿着改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的道路前進。
在十一(yī)屆三中(zhōng)全會果斷地停止使用“以階級鬥争爲綱”的口号後，如何認識社會主義社會的主要矛盾?黨中(zhōng)央重新對這個問題作了闡述。1979年3月，鄧小(xiǎo)平指出:“我(wǒ)們的生(shēng)産力發展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我(wǒ)們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我(wǒ)們的中(zhōng)心任務。”當然，社會主義社會中(zhōng)的階級鬥争是一(yī)個客觀存在，不應該縮小(xiǎo)，也不應該誇大(dà)。縮小(xiǎo)或誇大(dà)了，都要犯嚴重的錯誤。在這一(yī)認識的基礎上，黨進一(yī)步清理了作爲“文化大(dà)革命”基本指導思想的“無産階級專政下(xià)繼續革命的理論”，指出這個理論是錯誤的，應當停止使用。
爲了從根本上糾正“左”的和右的錯誤傾向，黨中(zhōng)央認爲，必須正确地認識建國以來黨走過的曆史道路，科學地總結曆史的經驗教訓。這樣做，勢必涉及如何評價毛澤東的曆史地位和毛澤東思想的問題。這就必須根據馬克思主義的實事求是原則，徹底打破個人崇拜和教條主義的束縛，既要如實地指出毛澤東晚年的錯誤，又(yòu)要正确地維護毛澤東的曆史地位，堅持毛澤東思想。1979年9月，黨的十一(yī)屆四中(zhōng)全會通過葉劍英代表黨中(zhōng)央在慶祝建國三十周年大(dà)會上的講話(huà)，初步總結了黨在建國後三十年的曆史經驗。在鄧小(xiǎo)平主持下(xià)，黨中(zhōng)央于11月開(kāi)始起草《關于建國以來黨的若幹曆史問題的決議》。1980年3月，鄧小(xiǎo)平對《決議》的起草提出三條指導原則:第一(yī)，确立毛澤東的曆史地位，堅持和發展毛澤東思想，是最核心的一(yī)條；第二，對建國三十年來曆史上的大(dà)事，要進行實事求是的分(fēn)析，包括一(yī)些負責同志(zhì)的功過是非，要做出公正的評價；第三，這個總結宜粗不宜細，總結過去(qù)是爲了引導大(dà)家團結一(yī)緻向前看。他還多次強調:對毛澤東的功過的評價要實事求是、恰如其分(fēn)。毛澤東思想這個旗幟丢不得，丢掉了這個旗幟，實際上就否定了我(wǒ)們黨的光輝曆史。這些根本方針，使黨既能夠實事求是地指出和糾正毛澤東晚年的錯誤，又(yòu)能夠客觀地對待自己的曆史，不至于迷失方向，喪失基本的立足點。
1981年6月，黨的十一(yī)屆六中(zhōng)全會通過《關于建國以來黨的若幹曆史問題的決議》。《決議》實事求是地評價毛澤東的曆史地位，充分(fēn)論述毛澤東思想作爲黨的指導思想的偉大(dà)意義，指出:毛澤東是偉大(dà)的馬克思主義者，是偉大(dà)的無産階級革命家、戰略家和理論家；就他的一(yī)生(shēng)來看，他對中(zhōng)國革命的功績遠遠大(dà)于他的過失，他的功績是第一(yī)位的，錯誤是第二位的。《決議》恢複了毛澤東思想的本來面目，将毛澤東晚年的錯誤與他的正确思想加以區别，指出毛澤東思想是馬克思列甯主義在中(zhōng)國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中(zhōng)國革命的正确的理論原則和經驗總結，是中(zhōng)國共産黨集體(tǐ)智慧的結晶。《決議》莊嚴宣告:毛澤東思想是我(wǒ)們黨的寶貴的精神财富，将長期指導我(wǒ)們的行動。《決議》對建國以來的一(yī)系列重大(dà)曆史問題作出正确的結論，并徹底否定了“文化大(dà)革命”。《決議》總結建國以來的曆史經驗和教訓，明确我(wǒ)們黨已經逐步确立了一(yī)條适合我(wǒ)國情況的社會主義現代化建設的道路。它的主要點是:黨和國家工(gōng)作的着重點必須轉移到以經濟建設爲中(zhōng)心的現代化建設上來，在大(dà)力發展社會生(shēng)産力的基礎上逐步改善人民的物(wù)質文化生(shēng)活；經濟建設必須從國情出發，量力而行，有步驟分(fēn)階段地實現現代化的目标；生(shēng)産關系的變革必須适應生(shēng)産力狀況，有利于生(shēng)産的發展；正确認識和處理社會主義社會的階級鬥争；建設高度民主的社會主義政治制度；社會主義必須有高度的精神文明等。這是第一(yī)次對三中(zhōng)全會以來的路線、方針、政策作出的初步概括。《決議》的通過标志(zhì)着黨在指導思想上的撥亂反正勝利完成，它推進了十一(yī)屆三中(zhōng)全會以來的偉大(dà)曆史轉折，對于改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設事業的發展具有重要的指導意義。
在讨論《決議》稿的過程中(zhōng)，許多同志(zhì)對華國鋒所犯的錯誤提出批評并要求調整他的職務。華國鋒本人也提出辭去(qù)領導職務的請求。十一(yī)屆六中(zhōng)全會同意華國鋒辭去(qù)中(zhōng)央委員(yuán)會主席、中(zhōng)央軍事委員(yuán)會主席的職務，并對中(zhōng)央主要領導成員(yuán)進行改選和增選:胡耀邦當選爲中(zhōng)央委員(yuán)會主席，鄧小(xiǎo)平爲中(zhōng)央軍事委員(yuán)會主席。
全面平反冤假錯案，解決曆史遺留問題，把“文化大(dà)革命”時期受到嚴重擾亂的社會關系調整過來，是撥亂反正的重要内容。在鄧小(xiǎo)平、陳雲等人的推動下(xià)，十一(yī)屆三中(zhōng)全會後，黨中(zhōng)央加快平反冤假錯案的步伐，先後爲彭德懷、陶鑄、賀龍、彭真、譚震林、羅瑞卿、陸定一(yī)等受迫害的黨、政、軍領導幹部平反昭雪。1980年2月，黨的十一(yī)屆五中(zhōng)全會決定爲劉少奇平反，撤銷八屆擴大(dà)的十二中(zhōng)全會強加給劉少奇的一(yī)切罪名和作出的錯誤決議，恢複劉少奇作爲偉大(dà)的馬克思主義者、無産階級革命家、黨和國家主要領導人之一(yī)的名譽。一(yī)批在“文化大(dà)革命”中(zhōng)遭到誣陷的黨的早期領導人，如瞿秋白(bái)、李立三、張聞天等陸續得到平反昭雪。到1982年底，約有300多萬名幹部得到平反。黨在幹部問題上的撥亂反正，爲開(kāi)展大(dà)規模的經濟建設準備了骨幹力量。一(yī)批受迫害的民主人士、一(yī)大(dà)批長期受打擊的知(zhī)識分(fēn)子也恢複了名譽。一(yī)些在“文化大(dà)革命”中(zhōng)因同林彪、“四人幫”進行鬥争而慘遭殺害的共産黨員(yuán)和群衆得到平反昭雪。到1982年底，全國大(dà)規模的平反冤假錯案工(gōng)作基本結束。
黨中(zhōng)央還實事求是地處理了一(yī)些曆史遺留問題。1979年1月，黨中(zhōng)央宣布對多年來守法的地主、富農分(fēn)子以及原定的反革命分(fēn)子、壞分(fēn)子一(yī)律摘掉帽子，地主、富農家庭出身的子女，其本人的成分(fēn)和家庭出身一(yī)律定爲公社社員(yuán)，不得歧視。這一(yī)決定使至少2000萬人獲得政治上的新生(shēng)。同年11月，全國有70多萬名小(xiǎo)商(shāng)、小(xiǎo)販、小(xiǎo)手工(gōng)業者及其他勞動者被從原工(gōng)商(shāng)業者中(zhōng)區别出來，恢複了勞動者成分(fēn)。到1980年6月，全國共有54萬多名錯劃右派得到改正。黨中(zhōng)央還糾正民族、宗教等工(gōng)作中(zhōng)“左”的錯誤，落實了黨的政策。
根據廣大(dà)人民的意志(zhì)，1980年11月20日至翌年1月25日，最高人民法院特别法庭對林彪、江青兩個反革命集團的十名主犯進行公開(kāi)審判，恢複了社會主義法制的尊嚴。
在清理和糾正“左”傾錯誤的同時，黨的自身建設也得到加強。十一(yī)屆三中(zhōng)全會後不久，各省、市、自治區和各部門的黨委成立了紀律檢查委員(yuán)會。根據中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會的要求，各級紀委把維護黨規黨法，切實搞好黨風作爲根本任務。1980年2月，黨的十一(yī)屆五中(zhōng)全會通過《關于黨内政治生(shēng)活的若幹準則》。這是黨取得全國政權後形成的指導和規範執政黨思想、政治、組織建設的重要文獻，對在新時期加強黨的建設具有深遠影響。全會還決定重新設立中(zhōng)央書(shū)記處，選舉胡耀邦爲中(zhōng)央書(shū)記處總書(shū)記，加強了黨的集體(tǐ)領導。同年11月召開(kāi)的中(zhōng)紀委座談會傳達了陳雲的意見。他說:“執政黨的黨風問題是有關黨的生(shēng)死存亡的問題”。這進一(yī)步引起全黨對黨的建設的重視。
在撥亂反正的過程中(zhōng)，黨中(zhōng)央認真汲取以往黨和國家政治生(shēng)活中(zhōng)的經驗教訓，開(kāi)始提出改革黨和國家領導制度的問題。1980年8月18日的中(zhōng)央政治局擴大(dà)會議通過鄧小(xiǎo)平關于《黨和國家領導制度的改革》的重要講話(huà)。鄧小(xiǎo)平指出:“我(wǒ)們過去(qù)發生(shēng)的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但組織制度、工(gōng)作制度方面的問題更重要”，必須引起全黨的高度重視。黨和國家領導制度方面的主要弊端是官僚主義、權力過分(fēn)集中(zhōng)、家長制、幹部領導職務終身制和形形色色的特權等現象，其核心則是權力過分(fēn)集中(zhōng)。隻有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又(yòu)堅決徹底的改革，人民才會信任我(wǒ)們的黨和社會主義。這篇講話(huà)爲改革黨和國家的領導制度，推進政治體(tǐ)制改革，指明了方向。
經過幾年全面的撥亂反正，十年“文化大(dà)革命”和長期“左”傾錯誤造成的嚴重混亂局面得到根本改觀，國家重新呈現勃勃生(shēng)機。黨和政府的各級領導得到加強，優良的傳統作風逐步得到恢複。幹部隊伍的革命化、年輕化、知(zhī)識化、專業化邁出重要步伐，領導職務實際上存在的終身制開(kāi)始改變。經濟工(gōng)作走上健康發展的軌道，人民生(shēng)活不斷得到改善，教育科學文化工(gōng)作呈現初步的繁榮景象，黨同工(gōng)人、農民和知(zhī)識分(fēn)子的關系得到很大(dà)改善，人民軍隊的革命化、現代化、正規化建設得到加強。這一(yī)切表明，黨和國家終于從困境中(zhōng)擺脫出來，開(kāi)辟建設有中(zhōng)國特色社會主義新道路的曆史大(dà)轉折正在平穩地實現。
